疏解停車難統籌管理停車設施
移戈(好又多量販黑龍江省區域負責人)
哈爾濱市中心商業區域因缺少大型公共停車場,停車供需矛盾十分突出。建議成立市級停車場管理辦,將全市停車設施統籌管理,改變停車場目前分散經營、多家管理、經營秩序混亂且無法可依的狀況,加快停車場地方性法律法規的立法進度,規范管理。同時應大力發展停車經濟,把停車空間向縱深發展,如建設功能專一的多層停車樓、設置立體多層停車位。
目前哈爾濱市限制路段只是在路段開始處設立指示牌,同路段其餘部分基本就看不到警示,這就對新增加的限制路段不是在該路段口進入的車輛造成了極易違章闖入的困擾。建議相關部門對哈市所有限制路段根據距離和路況適當合理增加同一路段的指示牌的數量,並且重點關注新設有限制路段;盤查所有易發交通事故的路段,根據實際情況適當增加夜間可視清晰的指示標牌的數量,通過指示標牌有效降低交通事故的發生率。加強對隔離護欄裝拆的管理力度,更加有效的規范交通秩序。
加大對駕校的監管力度,保證駕駛證考核的真實有效性。哈爾濱市從2009年下半年開始全面整頓駕校,取得了初步成效。建議對駕校的管理要持久不松懈。駕駛員的整體素質得到了提高,定會促進哈爾濱市交通的良性發展。
巧解管理難人本化建設交通設施
王歌雅(黑龍江大學法學院民商法教研室主任)
交通秩序既是社會秩序的重要組成部分,又是經濟發展、社會安全的命脈。為確保社會秩序的穩定,加強交通秩序整頓,是減少交通肇事、促進民生安全的重要舉措之一。
首先,加強出租車行業文明駕駛、規范駕駛的監督管理。以省城哈爾濱為例,出租車違章駕駛、爭搶乘客、瘋狂駕駛、拒載合乘等現象較為普遍,嚴重影響了市內交通秩序的穩定。為此,必須加強出租車行業文明駕駛、規范駕駛的監督管理,提昇出租車行業的職業操守,將追求經濟效益與安全運行有機結合起來。
其次,加強道路交通設施的人本化建設。黑龍江省地處寒溫帶,每年約有五個月的凍土期。自11月初,大范圍的降雪成為道路交通安全的隱患。基於路面結冰引起的交通事故以及鋪設的瓷磚雪後極滑引起的行人摔倒、摔傷的比例大幅度提昇。為避免季節性的交通事故和人身傷害事件的增多,我省道路交通設施應增強防滑性設施的安裝以及防滑瓷磚的鋪設,避免人車傷亡事故,促進人本精神的弘揚。
再次,加強公交車行業以舊換新、安全運營的規范管理。以哈爾濱為例,有些線路的公交車內部設施殘破,營運時黑煙繚繞。上述狀態的存在,既有損乘客的健康安全,也有損市容、市貌的和諧整潔。為此,須加強公交車以舊換新的監管力度,確保民眾的乘車安全。同時,還要加強公交車司機安全運營的規范管理,杜絕在非站臺停車、瘋狂駕駛以及車內無報站系統、報站系統不啟用等現象的發生,增強民眾的乘車安全。
試解打車難人性化整頓管理出租車冬季運營
李曉陵(黑龍江中醫藥大學附屬第一醫院CT磁共振科主任)
進入冬季,哈爾濱市的打車需求量劇增,出租車種種運營違規現象再次凸顯。外地客人和哈爾濱市民在寒風中屢屢受拒打不著車,既給游客及市民出行帶來不便,更有損於哈爾濱的形象。
建議
專門設立違規出租車整頓治理機構,簡化投訴程序。對出租車拒載等違規行為的專項整治進行部署,鼓勵游客、市民對違規行為隨時投訴,投訴電話醒目可見;出租車套牌現象,建議由司法部門處理,一經查實,嚴懲不貸;對亂收費、宰客行為,嚴打嚴罰;對隨意搶道、隨意停靠的出租司機按交通法規治理;嚴禁出租車強行拼車,乘客隨時舉報違規司機。
規范出租車錯時交接班制度。規定每天的7:00?8:30、16:30?18:30兩個時間段,禁止出租車交接班。凡在這兩個時間段以交接班為由空載的出租車,一律視為拒載。
制定保護出租車及駕駛員利益的方案。哈爾濱地處高寒地帶,根據出租車運營成本制定冬季收費標准,並和油價掛鉤,加收等時費;嚴格執行國家有關出租車收費的政策規定,清理各種不合理收費,從根本上解決出租車的違規拼車、拒載和隨意加價行為。
改善城市交通環境。政府相關部門加大道路拓寬修建力度;冬季及時鏟除冰雪路面,保證主乾道路暢通;氣溫降至-20℃以下,暫停使用乙醇汽油,確保路面無冰或少冰。
創建文明行業活動,評選服務楷模。同時加快出租車行業工會組建步伐。最大限度地把出租車行業從業人員組織到工會中來,及時了解他們的合理訴求,幫助企業和從業人員解決實際困難。
緩解乘車難公交車享有道路優先通行權
周威(哈爾濱商業大學設計藝術學院)
城市公共交通是城市基礎設施的重要組成部分,公交優先是城市經濟發展、社會進步的需要。近年,私家車、出租車數量雖然不斷增多,但公交車仍是普通市民主要乘坐的交通工具。公交優先是指城市客運交通以大容量、快速度的公交系統為主,其它交通工具為輔,它是快速分流人群,方便市民出行,減輕道路壓力,緩解城市交通擁擠的最佳途徑。
建議
提高哈爾濱市冬季公共交通服務水平。公共交通企業要科學調度車輛和編制運行圖,加大行車密度,及時疏解客流,縮短乘客等候時間。要加快車輛更新步伐,積極選用安全、舒適、節能特別是冬季可取暖、保暖的車輛,淘汰環境污染嚴重、技術條件差的車輛。適當延長冬季汽車營運時間,更好地為市民提供方便。
政府加大扶持力度。要將發展城市公共交通納入公共財政體系,統籌安排,重點扶持。對城市公共交通因價格因素造成的政策性虧損,財政應給予補貼。對公交企業負擔的社會公益性服務,如老年人、軍人、殘疾人等免費乘車以及政府指令性服務等所造成的收入減少,財政補貼應給予補償。對公交規劃、交通綜合換乘樞紐、站場建設、車輛更新和設施裝備的配置等要提供必要的財政支持。
大力推廣公交IC卡的應用,調整客運價格。對市民所持IC卡公交消費給予較大折扣。保持低票價和低成本的優勢,最大限度地吸收客流,提高公共交通工具的利用率。
建立快速公交通行系統。在道路許可情況下,規定公交車輛享有更多的道路優先通行權。調整公共交通車輛與其他社會車輛的路權使用分配關系,提高公共交通車輛運營速度和道路資源利用率。
提高哈爾濱公共交通服務質量。要加強對公共交通場站、車輛、設施裝備等的維護保養,提高公交車駕駛員素質,為群眾創造良好的乘車、候車環境。
科學編制公交規劃,加強城市交通換乘樞紐建設。將公共交通站點和配套設施納入舊城改造和新城建設計劃。新建居住小區、開發區、大型商場等工程項目建設要將公共交通站點作為配套建設的內容,隨著城市的發展,原城市公共交通網應做適當的調整改造,適當延長某些已有線路;建立換乘樞紐中心,引入各種交通方式,使群眾方便快捷換乘。