 |
| 省人大代表、黑龍江中醫藥大學副校長孫忠人。東北網記者 朱丹鈺攝 |
四年前，本科畢業的李洋在一家民營企業找到了一份工作，可是每個月微薄的工資讓他逐漸對工作失去了熱情，終於在半年後辭職選擇了考研，而如今越來越嚴峻的就業形勢讓他這個名牌大學的研究生也對自己未來的出路擔心起來。說起工作的事，李洋也是一肚子苦水：條件好、待遇高的用人單位很多已不考慮碩士，更多是要博士，而基層雖然很需要他這樣高學歷的人纔，可給出的待遇又讓他心有不甘。
畢業生為什麼不願意到基層就業
日前，記者在我省舉行的第二屆省高校畢業生就業工作高層論壇上了解到，今年我省普通高校大中專畢業生人數達到22萬人，就業總體形勢不容樂觀。如此多的高校畢業生，究竟有多少人願意到基層去？很多畢業生寧可在城裡待業也不願意到基層去工作，基層用人單位有苦說不出。
省人大代表、黑龍江中醫藥大學副校長孫忠人說，以基層醫院為例，願意去的優秀畢業生實在太少，即使招到人，其中也有相當一部分只是權宜之計，將基層醫院當做就業的『跳板』，乾不了幾年就『飛』了。近幾年國家對基層就業越來越重視，不斷出臺各種優惠政策，同時在大學生熱衷的公務員考試中，各個崗位對具有基層工作經驗的要求也越來越普遍，這些都對人纔下基層產生了較大的吸引力。有些畢業生暫時未在大醫院找到工作，於是先到基層參加工作，在工作的同時准備考研、考公務員或者繼續尋找條件更好的單位。一旦達到基層工作的年限或者找到更好的工作崗位，他們就會離開基層。
畢業生為什麼不願意到基層就業？已經來到基層就業的畢業生為什麼留不住？孫忠人代表認為，不能簡單地指責大學生就業觀念不正確或者工作態度不端正，必須承認，基層單位的條件確實難以吸引畢業生就業。比如，鄉鎮衛生院和社區醫院基礎設施和設備簡陋、醫療器械破損長期得不到補充和改善。醫療條件的落後，既吸引不了群眾來看病，更吸引不了醫學院校的畢業生來就業。基層工作人員的工資待遇低、生活條件差，使前來就職的大學生不能安心工作。另外，有的基層單位的人員編制早已滿額，在引進人纔時只能簽訂臨時僱用合同，對引進高水平人纔極為不利。
積極政策引導畢業生到基層就業
『引導和鼓勵畢業生到基層就業，需要各級政府為畢業生創造各種有利條件，同時各項政策的有效落實也極其重要。』孫忠人代表說。
孫忠人代表建議，以醫學院畢業生為例，對到基層醫療單位工作的畢業生，試用期月薪不低於1500元，考取執業醫師資格後，月薪可達到2000元，並解決其在事業編制、戶口檔案、職稱評定、社會保險等方面的實際問題，同時享受省政府給予的每年2.5萬元的專項補貼。兩項加起來，年收入至少在4萬元以上。此外，每年享受兩次免費探親待遇。考慮住房問題，對於到基層去的畢業生，可以一次性給予一定的住房補貼，鄉鎮一級的房價較大城市相對便宜，甚至可以為家庭困難的畢業生解決住房的首付款問題。對到鄉鎮衛生院工作的醫學畢業生，一旦簽訂若乾年(建議5年)工作合同，由省衛生廳按規定補助其上學期間的學費、住宿費、教材費的50%，用人單位解決30%，個人負擔20%。對家境貧困的學生，還可實施助學貸款代償制度。對到鄉鎮衛生院工作的高等醫學本科以上畢業生核定專項編制，工資由縣級財政部門給予保障，服務年限滿5年者，保留其國家正式工作人員身份和相應待遇。對高校醫學院校全日制專科生，凡取得執業醫師、藥師、護士資格的，工資由縣級財政部門給予保障，實行崗位管理，人事部門給予備案，其在鄉鎮衛生院工作期間與國家正式工作人員享有同等待遇。此外，對到鄉鎮衛生院工作的醫學畢業生，其職務工資向上浮動一檔。在鄉鎮衛生院連續工作滿8年的，其浮動工資從滿8年的下月起予以固定，國家規定的正常調資、昇級不受影響。
『免費師范生模式』在全國各省推行，吸引了一大批家境困難而又立志獻身教育事業的學子，社會各界反映良好。孫忠人代表說，借鑒這一模式，醫學院校可建立『鄉村醫學專業』，由國家出資給他們提供免費醫學教育，為基層醫院培養全科醫生和護理人員。免除其在校學習期間的學費、住宿費，並補助生活費，所需經費由財政安排。學生入學前與學校和生源所在地省級教育、衛生行政部門簽訂協議，承諾畢業後到基層醫療機構服務10年。這樣既可以解決基層缺乏醫療專業人纔的困境，又能夠幫助家境困難的學生完成學業，還有助於擴大就業，可謂一舉多得。
