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王建國縱火後被抓獲。魯明 攝 |
黑龍江新聞網訊 28日，全省重性精神疾病管理治療工作現場會議在大慶召開，記者從會上了解到，為了完善對精神分裂癥等重性精神疾病的防治和管理機制，今後黑龍江所有社區醫院和鄉鎮衛生院等城鄉基層醫療衛生機構都將免費為全體居民提供重性精神疾病管理服務，包括定期隨訪、監督服藥等。另外，黑龍江省將建立健全由各地市主管領導任組長，衛生、民政、公安、司法、教育、社保、財政以及殘聯等部門和團體組成的精神衛生工作領導小組，統籌安排精神疾病患者治療、康復、就業、收養和福利待遇等問題。
黑龍江精神疾病人群約54萬
據省衛生廳副廳長王國纔介紹，目前我省患精神疾病人群約54萬人。同時，精神疾病的患病率仍居高不下。由於目前很多精神病患者沒有經濟能力長期住院治療，所以很多都散落在家中或者社會上，因此，中央財政提供專項經費686萬元在全國實施重性精神疾病管理治療項目，簡稱為『686項目』。
我省自2005年起開始執行這一項目，分別在大慶、牡丹江市、哈爾濱和雞西市開展項目工作。截至去年底，該項目對重性精神病人建檔立卡5900例，免費住院263例，免費給藥1350例，解鎖12例。
家居重患每年接受4次隨訪
雖然686項目對一些重性精神病患者進行了管理和治療，但記者了解到，由於經濟原因，這些得到治療的重性精神病患者只是一小部分。
為了讓更多的精神病患者得到關懷和治療，國家安排了中央資金，支持我省建立1個省級、13個地市級以及農墾系統的精神衛生專業機構。建立健全以精神疾病專科醫院為主體，綜合性醫院為輔助，疾控中心、社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院為依托的精神衛生綜合服務體系和網絡。今後各地城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構將免費為全體居民提供重性精神疾病管理服務。包括對轄區內診斷明確、在家居住的、以精神分裂癥為代表的重性精神疾病患者進行登記管理；在專業機構指導下對納入管理的、在家居住的重性精神疾病患者進行每年至少4次的隨訪，每次隨訪的主要目的是提供精神衛生、用藥和家庭護理理念等方面的信息，督導患者服藥，防止復發，及時發現疾病復發或加重的征兆，給予相應處置或轉診，並進行危機乾預。
專家呼吁我省出臺《精神衛生條例》
衛生部公布的數據表明，我國目前精神疾病患者約為1600萬，還有約600萬癲癇患者，精神疾病在我國疾病總負擔中排名首位，約佔疾病總負擔的20%。
在全國各地，重性精神病患者肇事肇禍都已經成為一個不可忽視的社會問題。但由於各種原因，我國目前尚未進行精神衛生方面的立法。為此，不少城市紛紛拿出辦法來對這一群體進行管理，其中不乏先進的經驗和做法。上海、杭州、寧波等地先後頒布了《精神衛生條例》，武漢市、四川省等也將於今年出臺自己的《精神衛生條例》。
專家呼吁，我省也應借鑒各地的先進經驗，盡快出臺自己的《精神衛生條例》，真正解決精神病患者管理、治療的難題。
回放
事件 1
縱火70餘次造成兩人死亡
1月20日午夜23時20分許，哈市道裡區買賣街1號一招待所樓頂起火；21日凌晨1時30分許，道外區大保定街42號一棚戶區起火……
據哈市道裡消防大隊馬景波大隊長介紹，20日午夜至21日凌晨，先後發生在道裡、道外兩區的三起火災已經確定為縱火，縱火嫌疑人王建國患有間歇性精神病，是一名縱火慣犯。2005年3月至2009年8月，他在哈市道裡、南崗、道外等地實施縱火犯罪70餘起，並造成兩人死亡。
事件 2
刺死病區患者家屬
25日早7時許，哈市第一專科醫院住院部第七療科病房內發生了一幕慘劇，一個精神病患者突然發病，該病區一名女患者家屬被該患者猛刺數刀，之後搶救無效死亡。
26日，有關部門對患者王某進行了司法鑒定。在鑒定中專家詢問得知，王某回家後偷偷將一把水果刀藏在了鞋裡，然後帶入了醫院，最終導致慘劇發生。
事件 3
半夜樓道裡放火
2009年8月6日凌晨，哈市道外區新樂小區19棟2單元一名精神病患者在樓道內放火，雖沒造成居民傷亡，但將樓道內多條電線燒壞，導致停電。
放火的女子劉某今年53歲，十多年前因受刺激精神失常，病情時好時壞。
事件 4
兒子殺死親娘
2009年4月17日，哈市香坊區幸福鄉60歲的李麗蓉(化名)被精神病發作的兒子趙小海(化名)殺死。經司法鑒定證實，趙小海實施犯罪時正處於發病期。(以上為警方提供案例)
數據
哈市第一專科醫院法鑒科：
去年受理近300起精神病鑒定案
哈市第一專科醫院法鑒科承擔著哈市大部分精神病患者肇事後的精神疾病司法鑒定工作。
27日，記者從這裡了解到，2009年該科共受理了近300起精神病鑒定案件，其中80%都是搶劫、殺人、縱火等惡性刑事案件。
哈市精神衛生防治辦：
哈市重性精神病患者有16萬
哈市精神衛生防治辦公室相關負責人告訴記者，哈爾濱重性精神病總患病率在1.63%左右，重性精神病患者已達16萬人，哈市市區內有5萬人。『有些家庭因為不懂衛生常識或者礙於情面，相當一部分精神疾病患者還不在掌握之中，實際上的數字要超過16萬。』這位負責人強調說。
哈爾濱市精神衛生防治辦公室有關人士說，在掌握的700名重性精神疾患中，從未治療者111人，這些人多集中在農村，或者城鄉結合部。
借鑒
杭州：受害人可申請補助
由精神病患者引發的案件，受害人都十分委屈。因為精神病患者在發病期間肇事肇禍不承擔任何責任，而很多監護人也由於長期照顧病患導致家庭貧困，也無力承擔賠償。
2007年3月1日，杭州市正式頒布了《杭州市精神衛生條例》。其中就針對這一問題作出了規定。杭州市的做法是，精神疾病患者在發病期間給他人造成人身傷害和財產損失其本人及監護人均無力承擔賠償責任的，受害人可以向市、區縣人民政府申請適當補助。
上海：禁止遺棄精神病患者
記者從哈市精神衛生防治辦公室了解到，哈市有近三成的精神病患者缺少科學護理，甚至被家人遺棄，這也是導致重性精神病患者肇事的原因之一。
上海出臺的精神衛生條例就對精神疾病患者權益的保護作出了規定，禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄精神病患者；禁止非法限制精神疾病患者的人身自由；未經本人或其監護人同意，任何單位或個人不得公開精神疾病患者及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可以推斷出其具體身份的信息等。
