東北網2月21日訊 『大哥辦什麼手續？』『大哥，我們什麼都代辦，您來辦什麼的？』只要開車進入哈爾濱市公安交通管理局車管處大院，還沒等下車，就會被三五個甚至六七個人圍住，讓你寸步難行。

　　這種場面，經常出入車管處的人已司空見慣。『圍追堵截』的這些人都是『中介』的，他們專門代辦新車落戶、過戶、報停、復駛、補證、車輛延期等相關業務，靠著車管處『混飯』。但是從春節前開始，車管處門前、院裡突然安靜了。『中介』們一改往日的圍堵做法，開始統一著裝，文明『中介』。

　　日前，哈爾濱市公安交通管理局車務管理處與哈爾濱市機動車駕駛員協會聯合對車管處裡的『中介』進行規范管理，由原來的『驅逐』轉為『疏理』。市駕協劉剛會長說：『我們依據有關法規，遵循市場規律進行管理，希望能通過這種方法讓車務中介變混亂為有序，讓前來辦事的車主由煩惱變省心。』

　　中介代辦：有需求纔有市場

　　據了解，車管處門前的『代辦』由來已久，因為車輛落戶的手續繁雜、程序較多，一般的車主很難弄得明白。再加之目前哈爾濱市每天有二、三百輛機動車落戶，有時為了辦一項業務要泡在車管處兩三天。而『代辦』的中介機構，對於所有業務所有流程都非常熟悉，常常是市民自己辦理需要排隊等號一兩天的業務，在『代辦』手中兩個小時就搞定。

　　據了解，根據所代辦的業務不同，『中介』一般收費50元到400元不等。前去辦事的市民圖的是花錢買個方便，而『代辦』打出的正是這個『快捷方便』的招牌，有需求就有市場，這種中介也就存在著發展的空間。

　　記者從交管部門了解到，由於很多『代辦』人員素質低下，不僅對前來辦理相關業務的市民進行『圍堵』，還常在業務大廳裡與前來辦理相關業務的車主發生口角。很多人還隨地吐痰、吸煙，嚴重破壞著業務大廳的環境衛生，大家對他們都怨聲載道。據市車管處有關負責人介紹，交警部門也曾下力度進行了清理，可是對方實行『迂回』戰術，交警部門人力有限，清理只能是一時，並沒有從根本上解決問題。

　　魚龍混雜：300餘家中介良莠不齊

　　據有關部門不完全統計，每天聚集在南崗區健康副路車管所一帶的代辦中介機構有300餘家，大都是些二手車行兼具此項業務，其中有相當一部分是沒有任何代辦資格的『黑中介』。

　　據市公安交通管理局車管處於處長介紹，目前車管處的佔地已經嚴重滿足不了市民需求。城市機動車的增容速度讓車管處的業務大幅增加，為了保證業務大廳的正常秩序，現在有部分交警不得已只能在活動板房裡辦公，冬季就靠電暖氣取暖，車管處院內的停車位也存在嚴重不足。

　　記者在車管處辦公現場看到，前來辦理相關業務的很多車主由於對程序不清楚，經常出現准備材料不齊全，或是不了解流程排冤枉隊的情況。正因為如此，正常一天內可以解決的問題，往往會出現需要跑兩三天的情況。客觀事實如此，所以盡管很多市民對於活動在車管處的『代辦』怨聲載道，認為他們嚴重乾擾了正常的秩序，但同時又依賴於他們，十幾萬元甚至幾十萬元的車都買了，就不在乎多花上這幾百元錢，圖的是省心。

　　變堵為疏：管理方法大轉換

　　哈爾濱市機動車駕駛員協會經過幾個月的調研，與車管部門聯合開始對車管處裡的『中介』進行疏導。既然前來辦理相關業務的市民有需求，而『代辦』又的確在收取一定費用的情況下，能夠幫助車主快捷地辦好相關手續，那麼為什麼不能把他們統一組織起來，讓這種服務有序地進行呢？

　　據了解，新的組織協調方法變過去的『清理』為『疏導』。市駕協先對活躍在車管處附近的所有中介進行調查，去除無手續的『黑中介』後，還剩200餘家。『我們再從這200餘家中介機構裡二次精選，最後審核出77家「四有」中介，就是有營業執照、有固定經營場所、有固定聯系電話、有穩定從事車務代辦業務人員。然後我們對77家中介機構的主從業人員進行了培訓和考核，內容是相關的法律法規和車務辦理的程序，最後核發了188個「車務代辦員上崗證」。』市駕協相關負責人介紹。記者在車管處業務大廳看到，上崗證上有照片、編號、姓名、單位等幾項，代辦員必須佩戴上崗證，著統一紅馬夾，車管處纔受理其代辦業務。

　　車管處於處長告訴記者，從2月8日起，車管處在大廳三樓單獨為『代辦』開設了4個窗口，市民自行辦理相關業務的在一樓大廳辦理，委托代辦的在三樓，分開進行互不乾擾。他們還將根據實際的運作情況對窗口進行動態管理，如果市民認可這種規范中介，代辦業務增加的話，他們還會根據情況增設代辦窗口。

　　自管自查：中介主動成立『糾察隊』

　　目前車管部門為審核通過的77家中介設立專門的服務區，車管處內活動的『中介人員』都穿著醒目的『紅馬夾』。在『紅馬夾』的辦事區域———三樓大廳，車管處工作人員嚴格執行『不著裝不佩戴上崗證，一律不受理業務』的規定。車管部門和市駕協也正在進一步完善對77家中介188名代辦人員的考核打分制度。劉剛會長說：『目前這77家中介並不是永久性的，日常的打分評比，將直接參與到年底的考核，不合格就撤換。』

　　記者了解到，目前被排除在『正規軍』之外的中介仍然『蠢蠢欲動』，車管部門與市駕協在加強宣傳的同時，車務中介們也自行成立了『中介管理』的自治隊伍，一方面清退『黑中介』維護自己的合法權益，一方面時時自查，不斷規范自己的代辦行為。