黑龍江新聞網訊 今年是黑龍江省新農村建設第二輪試點任務全面完成的一年。
完善推進機制 評比進入淘汰退出
今年我省將集中抓好35個重點示范村、300個示范村和5條主要公路沿線示范帶,推進19個鄉(鎮)建設,實現省級重點示范村示范效果顯著、示范帶基本成型、千村試點全部達標、整鄉推進和鄉村集群統籌發展。為此,今年我省將在機制上探索和創新,實行星級管理,對省級試點村『評比進入、掛牌認定,淘汰退出、摘牌取消』。進一步完善考核辦法,加大考評獎懲力度。經過一年的建設,在今年第四季度試點村進行申報,經過評比,確定名單,在專項資金投入上分檔獎勵,多乾多投,少乾少投,不乾不投。
專家點評
省新農村領導小組辦公室副主任鄭聯邦介紹,要達到省級試點村的標准,一個約300戶的村子需要投入400萬元左右。而我省資金有限,一年每村投入多在10萬元~30萬元之間,為了撬動更多的支持資金,必須在管理機制上想辦法。創新機制,變過去先確定試點村名單為今後的『先建後評、擇優評選、以獎代投』,只定獎勵村個數和獎勵資金數量,不定村名,實行『評比進入,星級認定,動態管理』。此舉將極大調動各村的積極性,避免單純等靠省裡投入的現象,涉農的各項資金也將由各廳局向多乾的村子傾斜。同時,市縣鄉各級也會加大投入,對有限的資金和資源實現有效整合。
泥草房改造22萬戶 融資難或將破解
改造泥草房,建設新住宅是當前農民最關心、最直接、最現實的問題。今年力爭泥草房改造達到22萬戶。本著『設計新穎、造型獨特、結構合理、成本低廉』的原則,新建、改建住房,必須采用空心磚等新材料,應用新型建築技術,確保新建農民住宅高效節能、環保抗震。在資金問題上,今年或許可以突破農民非生產性貸款難的問題,借助農村產權制度改革,農民可以用『四證』作為抵押貸款。目前杜爾伯特蒙古族自治縣和巴彥縣在試點,今年爭取在全省擴大試點及推廣范圍。
專家點評
省住房和城鄉建設廳村鎮建設處副處長吳永學談到,今年計劃改造泥草房22萬戶、1826萬平方米,完成投資136億元。
隨著新農村建設的推進和泥草房改造工程的實施,我省泥草房改造難度愈來愈大,剩下的都是貧困戶,蓋房差的就是錢。除了政府的部分補貼之外,多數的非試點村、非示范村的農民,享受不到補貼待遇。只有農民不斷增收、金融部門放低門檻延長還款期限,纔能使更多的農民兄弟實現安居的夢想。
具備實施條件的行政村全部實現通暢
今年我省農村公路計劃完成1.1萬公裡,投資40.5億元。全省9050個行政村,具備實施條件的今年年底前將全部實現通暢。對於『具備實施條件』字樣,省公路局計劃處技術人員解釋為,個別行政村地處偏遠,無論是地方配套條件還是實施條件都不具備,這將是全省通村公路全面完成任務的難點。省新農村領導小組辦公室副主任鄭聯邦考慮的則是,在基本完成農村公路建設任務後,下一步全省10多萬公裡的屯間路、屯內路建設,將是馬上迎來的另一場硬仗。
百姓期盼
聽說今年村子將修好公路,依安縣先鋒鄉長福村黨支部書記朱立春既興奮又感慨:過去『條條村路水連坑』,風天一身土,雨天一腳泥。現在終於盼來了築路隊。路通了,車來了,糧食可以多賣錢了,我們長福村農民終於可以富了,好日子來了!