省委省政府聽取全省交通建設情況匯報

省委省政府聽取全省交通建設情況匯報強調
一鼓作氣 攻堅克難 全力抓好交通項目建設
吉炳軒主持會議並作重要講話 栗戰書等出席會議

        東北網2月27日訊（黑龍江日報記者焦明忠 東北網記者 印蕾）省委省政府27日聽取全省交通建設情況匯報。省委書記吉炳軒主持匯報會並作重要講話，他強調，各地、各部門要站在我省經濟社會發展全局的戰略高度，充分認識實施現代交通網絡建設工程的重要性，搶抓機遇，通力合作，緊緊扭住交通項目建設，保質保量地完成公路、鐵路、機場等工程建設任務，為全省又好又快、更好更快發展打下良好的基礎、創造良好的條件。

       栗戰書、杜宇新、杜家毫、劉國中、王玉普、張秋陽出席匯報會並發表了意見。省交通運輸廳、發改委、林業廳、農墾總局、森工總局、哈爾濱鐵路局作了工作匯報。

       2009年，全省交通戰線廣大乾部職工堅決貫徹落實省委省政府關於建設現代交通網絡工程的決策部署，上下一心、奮力拼搏，勇擔重任、攻堅克難，夜以繼日、加快建設，全省交通建設進展順利、速度很快、成效顯著，特別是公路建設三年決戰取得了重大勝利，為推進『八大經濟區』和『十大工程』建設、保持全省經濟平穩較快發展作出了重要貢獻。交通項目前期工作取得重大進展。2009年是我省有史以來交通項目前期工作數量最多、任務最重、時間最緊、難度最大，同時也是成效最為顯著的一年。交通建設規模實現了歷史性突破。2009年開工建設高速公路近3000公裡，佔全國開工高速公路1.6萬公裡的19%。交通項目建設投資大幅度增長。2009年完成公路建設投資338.7億元，佔全省固定資產投資的6.77%，直接拉動全省GDP增長0.46個百分點，直接和間接提供就業崗位130萬個。交通建設資金和用地得到有效落實。公路建設1100億元投資全部落實。確定鐵路項目30個，計劃投資約2400億元，成為投入比例較高、推進速度較快的省份之一。加快交通建設的積極性空前高漲。我省交通建設得到了全省廣大乾部群眾的積極擁護，得到了各級黨委政府的大力支持，得到了國家有關部委、金融機構的鼎力相助，各方面支持公路建設的熱情很高，加快交通建設的決心和信心很足，形成了各方面合力推進交通建設的良好局面。

        吉炳軒在講話中強調，實施現代交通網絡建設工程，是省委省政府做出的重大決策，具有重大的政治意義、經濟意義和戰略意義。能不能把這場攻堅戰打實打好打贏，今年是非常關鍵的一年，既面臨難得的機遇，也面臨巨大的壓力。必須按照既定的目標，堅定不移地抓好推進落實，確保全面完成各項任務。要著力抓好項目落實。對定下來的項目必須明確責任主體、明確工作任務、明確推進時限、明確獎懲措施，按照既定的目標，倒排工期，集中力量，力爭及早開工、按時開工，一個一個抓好落實，確保各項任務按時完成。要著力抓好工程進度。要下大力千方百計抓進度、搶進度、保進度。要進一步完善施工組織設計，組織施工單位科學編制施工計劃，早開工，晚收工，抓緊有利天氣大乾快乾。要科學組織施工，合理擺布各分項工程進度，運用平行作業、流水作業、交叉作業等施工方法，強化施工節點控制，確保完成或超額完成年度工作量。搞好工程建設形勢預測分析，在人員、資金、設備、材料、管理等方面及時進行調度調整，盡可能把工程任務往前趕，為應對各種不確定因素留出餘地。各地政府要落實好轄區內交通建設所需的合格石料、砂礫等地產材料料源，確保工程進度需要。要著力抓好工程質量。要把工程質量擺在更加突出位置，牢牢抓在手上，切不可有絲毫放松。質量管理要始終堅持高標准、嚴要求，努力建設優質工程、精品工程。要出狠招、出實招，加強全方位巡視、全過程監督、全環節檢查，在源頭上把質量管住管好。在質量管理上要寧當『惡人』、不當『罪人』，對不合格的監理檢測人員必須清退，不合格的原料必須清除出場，不合格的節點工程必須及時發現推倒重來，不合格的項目管理人員必須調整。有關方面都要大膽監管，絕不能放過任何質量問題，不能留有隱患，不能搞豆腐渣工程、不安全工程。市地負責的項目，都要嚴格落實當地政府的主體責任，組織開展異地交叉監督。一旦哪個環節出現問題，必須嚴肅追究相關人員的責任。要著力抓好安全生產。堅持安全發展、安全建設理念，始終把安全工作放在突出位置，任何時候都不能有絲毫的松懈和麻痺。要認真貫徹『安全第一、預防為主、綜合治理』的方針，加強組織領導，狠抓責任落實，狠抓隱患排查，狠抓規范化作業，嚴格落實全員、全過程的安全生產責任制。要加強對重點時段、重點部位、重點環節的安全管理，交通、交警等部門要密切協同，切實加強邊施工邊通車路段的交通管理和應急管理。要開展好『平安工地』建設活動，提高工程建設現場安全監管水平，不留死角、不遺餘力地遏制重特大事故發生。要加強施工作業人員特別是農民工的安全教育培訓，配齊安全保障設施，切實保證施工人員人身安全。要著力抓好廉政建設。要繼續堅持廉政教育、公開透明、制度約束、全程監督等有效措施，突出抓好對各級領導班子、相關職能部門主要負責人和項目指揮的監督制約，決不能建了一批項目、倒下一批乾部。要加強對交通重大項目資金使用的監管，確保建設資金合理有效使用。要嚴格規范和實施交通建設項目的招投標制度，嚴防人情工程、暗箱操作。要健全完善物資采購制度，規范采購程序，做到公開透明。要強化內部紀檢和審計監督，紀檢部門要全程介入，對各環節把好關，確保不出任何問題。要按照中央和省委省政府的部署，深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，探索建立預防腐敗的長效機制。在加強廉政建設的同時，要制定和完善能夠進一步調動廣大乾部職工積極性的激勵辦法，按照有關規定，對工程建設一線有功人員進行獎勵。

        吉炳軒強調，交通建設是一項龐大的系統工程，涉及到各個地方、許多部門，一個關鍵環節出現問題就可能影響全局。目前，制約全省交通建設的困難和問題還不少，需要全省上下、各個方面通力合作、密切配合，采取更加有力有效的措施，奮力攻堅克難，逐一破解制約交通建設的瓶頸問題。要繼續破解建設資金籌措難題。公路建設資金要按照計劃及時足額落實到位。項目所涉及的各級地方政府，要高度重視，積極拓寬籌資渠道，通過加大財政投入、積極爭取金融機構支持、搭建和完善省及地市融資平臺等辦法，千方百計落實配套資金，確保這些項目順利實施。同時，也要通過吸引民間投資、加大招商引資等辦法，采取多種措施解決資金籌措難題。要繼續破解征地拆遷工作難題。公路建設的征地拆遷大部分工作已經完成，當前要做好收尾工作。各地政府要抓緊落實尚未支付的征地拆遷補償資金，完成剩餘征地拆遷任務，保證公路建設順利進行。鐵路建設今年征地拆遷任務非常艱巨，所在市縣和有關部門要高度重視，加強溝通協調，盡快落實征地資金，加大征地拆遷工作力度和進度，確保建設項目按計劃進度安排順利實施。要繼續破解項目前期工作難題。抓好交通建設，前提是做好規劃項目的前期准備工作。公路建設方面要進一步加大工作力度，對於個別難點問題，有關部門要立足大局，以更加積極的態度，形成合力加快解決。今後幾年，我省鐵路建設將迎來大規模推進的高潮，工作任務異常艱巨，特別是前期工作量大，困難很多，要進一步加強有關部門的工作，按照我省與鐵路部會談時商定的意見，盡快把相應機構做實，配強配齊乾部，充分發揮組織協調作用。

        栗戰書在講話中指出，經過全省上下，特別是交通系統廣大乾部職工的積極努力，我省交通建設取得了階段性勝利。在惠及民生，加快全省生產要素自由流動和強化商品對外輻射，改善和優化投資發展環境，吸引外資進入，凸顯同城化效應，縮短我省城鄉發展差距，促進城鄉一體化發展，形成以城代鄉格局，體現都市經濟圈的價值等方面，起到的作用是不可估量的。

        栗戰書強調，當前，交通建設要堅持目標不變，決心不改，力度不減，標准不降，竭盡全力，務求實效，奪取現代交通網絡建設工程的全面勝利。在具體推進中，要切實做到保開工、保進度、保質量。特別是公路建設要突出人性化的現代交通功能和建設理念，實現交通建設和社會建設的有機結合，努力建設和諧、穩定、現代的高等級公路體系。積極運用最新的科技創新成果，破解高寒地區高等級公路建設難題。要探索有利於管好交通人、管好交通事、管好交通資產的體制機制，積極借鑒成功經驗，探索建立市場化的交通運營體系，盤活交通資產，整合交通資源。要形成交通建設的強大合力，確保完成今年的建設任務。

        省有關部門負責同志出席會議。