黑龍江新聞網訊 黑龍江省擴大內需政策自2008年12月實施以來，省紀委監察廳按照中央和省委、省政府的部署，切實做好對中央和省擴大內需促進經濟增長重大決策部署落實情況的監督檢查工作，圍繞『查開工、查投向、查程序、查內容、查資金、查管理』等方面進行檢查，強化監督，跟蹤問效，確保了一系列擴大內需投資建設項目在陽光下運作。目前，我省擴大內需各項工程進展順利，全省重點推進的300個大項目中，開復工231個，完成投資705.3億元，新增中央投資對經濟增長的拉動作用明顯。
新增投資項目到哪裡，監督檢查就要跟到哪裡
省委常委、省紀委書記李延芝在省紀委十屆五次全會上明確提出：加強對中央重大決策部署特別是新增中央投資項目的監督檢查，是促進經濟平穩較快增長的重大舉措，各級紀檢監察機關要切實做到及時跟進、全程參與、超前預防，加強監督檢查，嚴格執行紀律，為擴大內需政策落實提供有力紀律保障。她特別強調：新增投資項目到哪裡，監督檢查就要跟到哪裡。
為認真貫徹中紀委有關要求，省紀委下發了《關於確保中央和我省擴大內需促進經濟增長政策貫徹落實的意見》，將政策落實是否迅速到位、項目規劃及立項是否符合科學發展觀要求、工程項目審批和建設程序是否依法合規、項目建設資金管理使用是否規范透明、工程建設質量是否安全合格、工程建設過程中是否存在違法違紀問題等6個方面作為檢查的主要內容，要求采取定期匯報、實地考察、查閱資料、個別談話、開座談會、征求各方意見等方式加強監督檢查工作，對擴大內需監督檢查工作提出具體要求。
全省各級紀檢監察機關將擴大內需新增投資項目監督檢查列為『政令保暢工程』重點內容，圍繞『查開工、查投向、查程序、查內容、查資金、查管理』等方面進行檢查。擴大內需政策實施以來，省擴大內需監督檢查領導小組與財政、審計、發改等部門組成10個檢查組，深入到13個市(地)、15個省直部門、50個縣(市、區)，開展了3輪監督檢查，對全省有代表性的286個擴大內需項目進行了檢查，有力促進了項目規范建設。各地市紀檢監察機關也相應采取措施，綏化市組成11個聯合檢查組對重點項目建設情況開展全方位的監督檢查，發現並糾正工程招投標不規范、配套資金不到位、資金管理不嚴格、項目審批手續不完備、擅自改變建設性質等問題42個。
大興安嶺地區紀委監察局采取『三盯』、『三查』措施提高檢查成效，對200萬元以上的所有建設項目進行了3次集中檢查、5次突擊抽查。盯住資金，看資金是否及時撥付到項目單位，地方配套資金是否足額到位；盯住進度，看項目是否按時開工建設，是否形成實物工作量；盯住管理，看項目運作是否依法合規，是否存在管理漏洞。查實賬，看資金是否專款專用，流向是否安全合理；查實物，看實際工程與下達計劃是否一致，工程質量是否符合要求；查審批，看項目審批手續是否齊全，是否存在未批先建。
對存在問題建立臺賬，問題不解決不消號
省紀委副書記、省監察廳廳長龐義華在全省擴大內需第三輪監督檢查工作匯報會上強調，對檢查中發現的問題，要采取有效措施，督促整改落實。針對一些地方存在的項目未按時開工或進展緩慢、配套資金到位率低、不嚴格履行基本建設審批程序、到位資金存在安全隱患等問題，省擴大內需監督檢查辦公室(以下簡稱監督檢查辦公室)向全省發出通報，並下達了38份整改通知書；對2個有問題的重點項目進行重點督查；對存在問題的地方和部門要求限期整改，並對整改情況進行檢查驗收。
齊齊哈爾市對在棚改工作中弄虛作假、違規辦理落戶的3名公安乾警進行立案查處，追究了紀律責任，在全市通報。對檢查出的回遷戶持有的32戶假戶口和有問題的12個低保戶全部進行了糾正，為政府節約資金346萬元。大慶市嚴肅查處了大廣高速公路工程項目肇州路段搶栽搶種多要補償問題，挽回損失近千萬元。雞西市給予收受好處費幫助他人承包工程的交通局某科副科長開除黨籍、行政撤職處分。
從提高行政效能出發，服務解困辦實事
我省地處高寒地區，項目建設受氣候條件影響較大，施工期只有6個月。為完成中央『出手要快，出拳要重，措施要准，工作要實』的戰略部署，確保拉動內需投資項目盡快形成實物工作量，全省各級紀檢監察機關從提高行政效能出發，督促行業主管部門簡化審批程序。
哈爾濱市建立起『綠色通道』，對中央新增投資項目急事急辦、特事特辦。大慶市對工程項目審批環節和時限進行壓縮，共減少審批環節16個，壓縮審批時限102個工作日，其中，機場項目提前一年實現通航，創造了全國同類機場籌建通航的最短紀錄。
監督檢查辦公室設在省紀委監察廳執法監察室，具體負責擴大內需監督檢查工作，針對全省各地在擴大內需項目實施過程中遇到的有關疑難問題和各地反映的項目實施中遇到政策界限不清、理解不一致等問題，如縣及縣以下純公益性項目的配套資金有何優惠政策，30萬元以下小項目單獨招投標時間長、成本高怎麼辦，棚戶區改造哪些方面可享受有關土地優惠政策，監督檢查辦公室經過認真研究，根據有關法律規定編發了《擴大內需監督檢查有關問題政策解答》，為各市(地)、縣政府和有關項目建設單位項目實施『提速』提供政策依據。為增強針對性，監督檢查辦公室及時收集基層的意見和建議，不定期刊發『政策解答』。
使項目在陽光下運作，創新機制堵漏洞
為嚴肅紀律，堅決查處違規違紀問題，確保新增中央投資項目順利實施。監督檢查辦公室制定了《黑龍江省違反擴大內需促進經濟增長政策措施責任追究辦法》，強化行政問責，嚴格責任追究。有的地方制定了《擴大內需促進經濟增長建設項目公示辦法》，明確規定了所有中央和省擴大內需項目必須全部公示。同時還明確了公示項目內容、刊登媒體、公示時間、舉報方式和懲處措施，加大公眾對擴大內需建設項目的監督力度，使項目在陽光下運作。
為加強項目管理，做到信息共享，監督檢查辦公室積極與發改、財政、審計等部門溝通，建立聯席會議制度，設立聯絡員，定期通報情況；同時，還建立了擴大內需中央新增投資『項目數據庫』，及時掌握各地項目建設進展、配套資金落實等情況，為監督檢查工作提供保障。
密山市把確保中央和省擴大內需投資項目建設作為首要政治任務，全力推進落實，在項目建設中借鑒工程建設監理制度，實行『廉政監理』制度，全程監督，確保項目快速啟動、順利實施，確保資金和項目安全、透明、高效、依法、合規。明水縣結合本地實際，充分運用和發揮紀檢監察機關監督職能，對項目建設各個環節實施『全程代辦制』，切實保障和推進了中央擴大內需建設項目有效實施。全縣去年新上的8個項目審批時限比『代辦制』實行前壓縮了50%。
