東北網3月11日訊 哈爾濱市將啟動公共租賃房試點，此消息一出，立即引起普遍關注。公共租賃房面積多大？租金大致多少？什麼人有資格承租？公共租賃房可以租幾年？都是大家最關心的話題。

　　記者昨天在采訪中了解到，目前，哈爾濱市公共租賃房工作剛剛起步，具體政策和細則正在研究中，一些問題目前無法給大家一個准確清晰的答案。記者采訪了相關業內人士，大致可以為讀者勾畫出未來公共租賃房的基本架構———公共租賃房的面積以中小戶型為主，租金標准會高於廉租房、但遠低於市場租房的價格，公共租賃房會設有准入『門檻』和退出機制。

　　選址：試點就在道裡群力西區

　　據了解，哈爾濱市公共租賃房的試點目前選擇在道裡區群力西區，年內建設50000平方米。如果按每套建築面積50—70平方米的戶型計算，50000平方米的公共廉租房大約有幾百套。

　　據介紹，公共租賃房在一些國家和地區已實行多年，國內一些城市也已起步。公共租賃房不歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低於市場價或承租者承受起的價格出租，面向的對象主要是城市中低收入家庭、參加工作不久的大學生、一些從外地遷移到城市工作的群體，還包括一些公司的年輕『白領』等群體。這些人超出了住房保障的標准，靠收入暫時又無法或無力購買商品房或經濟適用房，被稱為『夾心層』。

　　聽說哈爾濱市將推出公共租賃房的消息，剛剛參加工作兩年的小趙顯得異常興奮：『這是政府為百姓，特別是我們這些「夾心層」做的一件天大的好事。』有關專家認為，大學生剛畢業，在購房問題上肯定會有困難，而公共租賃房對這些『夾心層』是真正的雪中送炭。

　　標准：交通便利配套設施齊全

　　相關專家告訴記者，啟動公共租賃房要有一套統一規范的法規制度或指導意見，以及相應的實施細則，目前，哈爾濱市正在著手進行這方面的研究工作。但從外地一些城市的成功做法中，可以勾畫出公共租賃房的基本框架。

　　在建設地段的選擇上，公共租賃房一般會選擇在公共交通便利、出行成本較低的區域，按節約用地的原則，公共租賃房多以小戶型住房為主，公共租賃房周邊的各項配套設施齊全，如商店、學校以及其他生活服務設施等，小區綠化、道路建設都要體現宜居要求。一句話，公共租賃房不僅建得質量要好，還要盡可能滿足城市居民基本生活要求，而不是簡單的集體宿捨，更不會建成新的棚戶區。

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　　租金：高於廉租房低於市場價

　　有專家認為，公共租賃房租金定價機制應遵循保障和保本相結合的原則。公共租賃房的租金一定會高於廉租房，以體現不同住房保障政策的差異性，還應根據公共租賃房的地段、面積、質量等因素，確定不同的租金標准，在房源之間形成合理的級差，供承租人選擇。但總的原則應遠低於市場的租賃價格。

　　鄭州市50平方米的公共租賃房月租金為20元左右；重慶市是租金『先收後補』，由財政根據承租對象的收入水平給予適當補貼。但『和市場上商品房的出租價格相比，公共廉租房的租金大概相當於打了六折。』

　　准入門檻：根據家庭收入設限

　　業內人士表示，公共租賃住房不是福利分房，對公共租賃房要實行准入管理，逐步建立健全申請、審核、公示、輪候、配租和退出機制。在准入方面肯定要設置一定的『門檻』，包括家庭收入狀況等，防止『開著寶馬申請租賃房』的現象。

　　在退出機制方面，一些城市將租賃期限設為3至5年不等，租賃期滿後，承租者經濟條件改善了就應該退出。有關部門應對公共租賃住房和保障對象建立檔案，進行長效管理。如果長時間空置不住，也得退出。拒不退出的將計入個人信用檔案，並通過法律途徑強制其退出。

　　有關人士認為，公共租賃房是個『緩衝器』，會較好解決資金積累與購房壓力之間的矛盾，通過一段時間的過渡，反過來會促進商品房市場的平穩發展。

　　北京市：有關負責人表示，公共租賃房已納入該市政策性住房的體系中，將逐漸加大公共租賃房的建設力度，年內將建設公共租賃房50萬平方米。在城鄉接合部改造中，將建設公共租賃房提供給外地人口和大學畢業生。今後，公共租賃房在北京的政策房中將佔主導地位。

　　山東省：該省已明確，今年要全面啟動公共租賃房試點，主要供家庭不在本地的新就業大中專畢業生、務工人員臨時租住，以集體宿捨和單身公寓為主。

　　上海市：在上海的保障性住房體系中，今年的重點之一就是推開公共租賃房建設，二季度推出公共租賃房建設方案，在充分聽取意見基礎上出臺政策，並在年內實施公共租賃房政策。

　　重慶市：公共租賃房的大規模建設已經啟動。今年開工建設500萬平方米『公租房』，年底向社會投放20萬平方米公租房。

　　深圳市：2010年計劃建設總面積450萬平方米、約5萬套保障性住房。

　　廣州市：計劃在2010年內建設保障性住房5.6萬套。同時，還將根據2009年對限價房市場需求的調查結果制定2010年的限價房用地供應，並提出2010年推出『經濟租賃房』。