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黑龍江新聞網訊 各種傳染病、寄生蟲病、檢疫性有害生物,隨動植物、動植物產品、廢舊衣物、血液、生物制品和人體組織等應檢物品,通過郵寄、快遞等方式傳入國內的風險在進一步加大,造成了嚴重的疫情隱患。出入境郵寄物涉及面較廣,郵寄的物品牽涉到千家萬戶,檢驗檢疫部門希望通過加大對出入境郵寄物檢疫工作重要性的宣傳力度,以及建立健全進出境檢驗檢疫體系,完善檢驗檢疫手段,堵塞檢驗檢疫漏洞,積極主動與海關、郵政部門加強聯系、協調,加強監管。
隨著經濟全球化和國際交往的日益頻繁,國際郵件成了人們相互交流的重要渠道,但同時它也成為一些國際疫情傳播的途徑。近年,先後爆發的『非典』、高致病性禽流感、瘋牛病、口蹄疫及甲型H1N1流感病毒等重大疫病疫情,以及各種傳染病、寄生蟲病、檢疫性有害生物等,隨動植物、動植物產品、廢舊衣物、血液、生物制品和人體組織等應檢物品,通過郵寄、快遞等方式傳入,給我國造成了嚴重的疫情隱患。
進境郵包內藏違禁品
去年7月3日,黑龍江出入境檢驗檢疫局駐郵局辦事處工作人員在對當天進境郵寄物實施檢疫查驗中,發現兩箱來自美國的標記為『Dried sea cucumber』的郵包十分可疑。該郵包標明是乾的海黃瓜,檢驗檢疫人員懷疑為乾海參,經開包查驗確實為乾海參。經了解,該批貨物收件人是牡丹江某集團職工,他通過在美親屬直接購買並郵寄進境的,該批貨物既沒有辦理進境特許審批手續,也沒有辦理輸出國(美國)官方動物檢疫證書,屬非法郵寄入境。
去年9月22日,在對進境郵寄物檢疫查驗中,現場檢驗檢疫人員查獲由日本非法郵寄進境的一箱苹果。水果及茄科果實是國家禁止進境物。由日本郵寄進境的苹果屬於個人違規郵寄進境,且部分果實已腐爛,個別果實上有蟲蛀。為嚴防外來有害生物傳入,檢驗檢疫人員對該批水果作截留銷毀處理,並出具了處理通知書,由郵局轉交收件人。
今年1月26日,黑龍江檢驗檢疫局駐郵局現場工作人員在對進境郵寄物檢疫查驗中,發現由日本郵寄進境的一郵件申報有菜籽、香煙等物品。經開箱進一步查驗確認為蔬菜、花卉種子共計6小袋。國家對進境植物種苗有著嚴格的檢疫規定,任何單位和個人都不允許私自郵寄。檢驗檢疫部門已向收件人介紹了國家有關法律法規,對該批種子截留銷毀。
據了解,多年來,黑龍江出入境檢驗檢疫局在進境郵寄物中截獲的國家禁止出入境物有:苹果、芒果、哈密瓜、柿子、海參、魷魚、咸魚、牛肉乾、動物皮張、胎牛血清、番茄種子、向日葵種子、蔬菜和花卉種子及土壤樣品等十餘個品種,涉及美國、日本、韓國、澳大利亞、印度等國。
工作人員查驗郵件。
受限於機構設置郵檢工作待加強
2001年以來,全國旅檢工作經歷了從單一的人工查驗到人、機查驗,以及人、機、犬綜合查驗三個階段,逐步實現與國際先進做法接軌。但是,郵檢工作卻相對滯後。在全國35個直屬檢驗檢疫局中,盡管有21個直屬局設立了郵件檢疫機構,但是相對獨立的辦事機構卻很少,且機構不統一、不規范,制約著進出境郵寄物的檢疫查驗和監管工作的深入開展。
黑龍江出入境檢驗檢疫局植物檢疫處旅郵檢科科長張金蘭告訴記者:『哈爾濱郵區中心局2009年僅進境郵寄物就達20萬件,出入境郵件總數達33萬件,而哈爾濱機場2009年出入境旅客合計28萬人次。由此可見,進出境郵寄物的數量較旅客攜帶物數量要多得多,郵寄物檢疫工作的重要性絕不亞於旅客攜帶物檢疫工作。但由於郵檢機構遲遲未批,黑龍江出入境檢驗檢疫局在郵局現場沒有任何查驗設備和查驗手段,僅憑最原始、最單一的人工查驗方式,加之現有人員嚴重不足,關檢合作機制和海關監管的動植物及其產品的移交程序尚未落實,這些都嚴重影響和制約著我省進出境郵寄物檢疫查驗和監管工作的開展。』『郵政部門是24小時連續作業,對進境郵寄物的處理有著嚴格的時限要求,各個郵檢口岸每天會有成百上千件甚至更多的進境郵寄物,檢驗檢疫部門如果僅僅通過定期或不定期的抽查;僅靠原始的人工查驗方式;或是實行被動的通知查驗模式很難應對,進出境郵寄物勢必存在著很大的安全隱患。』張金蘭對此懮心忡忡。張金蘭科長建議盡快增設口岸郵檢辦事機構,可優先考慮在一些進出境郵寄物業務量較大的省會城市的中心局設立相對獨立、與海關對等的口岸郵檢辦事機構,並不斷完善查驗手段。這樣強化檢疫查驗和監管力度,能有效堵塞和消滅進出境郵寄物監管漏洞,防止各種傳染病、寄生蟲病和外來有害生物傳入國內,防止國家資源流失,積極應對各種突發的口岸公共衛生事件和恐怖事件發生。
『原裝進口』風險大
隨著國際物流的發展,如今普通消費者從國外直接購買商品已經不是什麼難事。但是有些單位和個人對防止國外有害生物入侵的意識比較淡薄。未經審批擅自購買國外動植物產品及種子、在郵件中夾帶違禁物品等現象屢禁不止,而且這一問題隨著在國外學習、工作、生活的同胞不斷增多顯得更加突出。因此,根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國郵政法》及其實施細則等有關法律、法規的規定,由出入境檢驗檢疫機構對郵政進出境的郵寄物(不包括郵政機構和其他部門經營的各類快件)進行檢疫管理,對於進境郵寄物未按規定辦理檢疫審批或未按檢疫審批的規定執行的、單證不全的、經檢疫不合格又無有效方法處理的作退回或銷毀處理。
很多人對此很不理解:這些看上去完全無害的食物、水果咋就成了『危險』品?其實,不少人對進出境郵件缺少安全防范意識,心存僥幸,很可能鑄成大錯。2006年4月6日,海南檢驗檢疫局派員檢疫兩批分別為500克和436克來自越南的咖啡豆郵件時,發現咖啡豆上有新鮮蟲孔,剖檢後截獲多頭棕色至黑色的小甲蟲活成蟲,經實驗室鑒定為一類危險性害蟲——咖啡果小蠹,該蟲主要危害成熟的果實及種子,可造成減產60%以上。海南作為我國咖啡的主要產地,該蟲一旦傳入定殖,海南省咖啡種植業將受到嚴重打擊。