東北網4月24日訊 23日，記者從黑龍江省衛生廳獲悉，省衛生廳、省編辦、省發改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳五部門聯合制定並下發了《黑龍江省2010年公立醫院改革試點實施意見》，道裡區為試點城區，省醫院為試點單位。

　　據介紹，繼七臺河市被確立為公立醫院改革國家聯系試點城市之後，今年黑龍江省將雙鴨山市、黑河市、哈爾濱市道裡區和省醫院定為全省公立醫院改革試點城市、城區和單位。此次試點改革中，將不斷完善公立醫院服務體系，對部分公立醫院有計劃、按步驟地遷建、整合、轉型和改制，推動公立醫院結構布局的優化調整；城市一級和部分二級醫院將根據區域衛生規劃改造為社區衛生服務機構；建立起公立醫院與基層醫療衛生機構分工協作機制，實行分級醫療、雙向轉診，引導一般診療下沈到基層。

　　在改革公立醫院管理體制及監管機制上，《實施意見》明確了政府衛生及其他部門、國有企事業單位所屬醫院的屬地化管理。所有醫療衛生機構不論所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質，均由衛生行政(含中醫藥管理)部門實行統一規劃、統一准入、統一監管。

　　《實施意見》明確要求推進醫藥分開，改革以藥補醫機制，逐步將公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道；加強對公立醫院的管理，規范各級各類公立醫院配備使用國家基本藥物的比例，推廣應用適宜技術和基本藥物，建立健全國家基本藥物采購供應管理制度；將加快推進多元化辦醫格局，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫院，在區域衛生規劃和醫療機構設置規劃中，將給非公立醫院留出足夠空間。

　　對公立中醫醫院試點改革，將不斷完善分配激勵機制，拓展中醫服務項目，體現中醫特色優勢；在成本核算的基礎上，適當提高中醫診療技術服務價格，充分體現中醫診療技術的勞務價值。