哈爾濱市保健路附近的放心早餐車亭前市民買早點的不太多。
黑龍江新聞網訊『民以食為天』，早餐作為三餐之首，吃得好不好，直接影響著人們一天的工作、學習和生活。伴隨著都市生活節奏加快，市民對方便、健康、衛生、營養的早餐服務的需求日益增長。去年10月16日，作為全國17個放心早餐試點城市之一，哈爾濱市的『放心早餐工程』正式啟動。哈市首批設立160個早餐放心網點，日供應食品約10萬公斤，能滿足近15萬人的消費需求。然而，近日記者調查發現，原計劃投放的50個放心早餐車亭，僅20多輛上街經營。進入冬季後，由於早餐車亭缺電少取暖設施，大多數停業。天氣轉暖，早餐車亭開始陸續上路，但消費的人群卻寥寥無幾。市民擔心政府的這項民心工程還能堅持多久？
經營微利企業推進緩慢
記者從哈爾濱市商務局了解到，按照原有規劃兩個國家級主食加工配送中心哈爾濱綠色實業(綠山川)有限公司和黑龍江省佳明佳食品有限公司，分別負責經營早餐放心亭和早餐放心車業務。而老上號餐飲有限公司、裕昌食品有限公司、西格瑪餐飲有限公司、麥當勞、肯德基5個市級主食加工配送中心，則依托自己的原有店面開展早餐業務。
哈爾濱市的放心早餐工程企業有兩大類，除佳明佳食品有限公司和綠色實業有限公司經營的放心早餐車亭外，另一類如老上號、肯德基、麥當勞、裕昌食品等放心早餐店。這些企業擁有自己的店面，因此在開展放心早餐業務時，可以在原有的餐飲業的基礎上，依托自身優勢通過增加早餐服務的比例，來滿足顧客的早餐需求。這類店面就餐環境好，但相對來說價格較貴，吃好一頓放心早餐，花費要在10元以上，讓不少工薪族和學生消費群望而卻步。
在西大直街，記者遇到了剛剛在肯德基吃完早餐的學生趙某，他說由於早上起床晚了，怕上學遲到，所以匆忙趕來吃早飯。不過因為價格比較貴，肯定不能每天都吃。今天只喝了一碗粥，吃了一個漢堡，就花費了十幾塊錢。在這裡用餐的其他顧客也紛紛表示，像肯德基、麥當勞這樣的店優點是速度快，衛生好，但是價格確實比較貴，像肯德基推出的安心油條，體積小，價格要三元錢一根。大家算了一下，在這裡吃一次油條得幾十塊錢。
哈爾濱市的這次放心早餐工程源於國家商務部和財政部共同推動的早餐試點工程。經申請批准，哈爾濱市被確定為全國17個試點城市之一，哈爾濱綠色實業有限公司、黑龍江省佳明佳食品有限公司兩個企業被確定為全國試點企業。國家投資400萬元用以建設食品安全檢測、信息管理、配送功能等方面設備設施。主食加工配送中心是以現有餐飲加工企業為主體，采取原料統一采購、產品統一加工，面向早餐網點開展統一配送，為居民提供安全放心的早餐。哈市商務局相關負責人認為，哈爾濱市能在97個申報城市中被選中，並且成為3個擁有兩家試點企業的城市之一(其餘試點城市均只有一個試點企業)，是相當不容易的。這裡有哈爾濱市的積極努力，同時也可以看出，國家的政策傾斜北方城市，扶持哈爾濱市的早餐工程建設。
只經營早餐是一種資源浪費
雖然放心早餐工程是政府的一項民心工程，但經營早餐終究是市場行為，就目前看經營方式受到一定限制，制約其發展。在學府路經營早餐車業務的周師傅講，為了保證早餐能及時供應，他每天早上4點多就要趕到早餐車接貨，現在的季節還好，冬天可著實夠嗆。據了解，哈市街頭經營的放心早餐車，都是早餐經營者與餐飲公司簽署協議交押金『租』下來的，車裡沒有取暖設施，也都沒有電，經營者的辛苦可想而知。
由於公司和經營者個人簽訂的是配送銷售協議，價格由公司劃定。經營者通過擴大賣出早餐量賺提成，而賣不出去的食品，如果要返還給公司銷毀則只能按照原價的30%返還。這使得經營者在訂貨時，不得不小心謹慎，精打細算。記者采訪到一位家住和興十一道街的工薪族王先生，據王先生講每天早上他7點左右出門，然後在樓下的早餐車買早餐去上班。這時候車裡各種粥、餡餅、包子、豆漿等等可供挑選的種類較多。而王先生的太太劉女士上班的時間比較晚，大概8點半左右。由於丈夫出門早，自己嫌做飯麻煩也經常去早餐車湊合。可是這個時候早餐車裡經常是只剩下品種單一的幾張餅、幾罐粥、幾個饅頭。最近哈市又實行了錯時上下班，最晚有9點左右出門上班的，如果繼續目前的經營模式，勢必會導致部分客源的流失。在安發橋附近經營放心早餐的劉大姐說，她下崗後選擇這個項目，投入不多，但利潤也低，每天精打細算進貨，怕賣不出去賠本。有市民曾提過建議，早餐車只經營早餐，一天裡的大部分時間都關門，本身就是一種資源浪費。早餐車其實還可以被更有效地利用起來。在清濱路街口經營早餐車的林大姐告訴記者，公司規定早餐銷售時間截止是上午9點30分。但是如果個人願意，也可以經營至全天。她本人就嘗試了一次，但是效果並不好。
品種花色難合百姓口味
隨著生活水平的提高，人們對於早餐有了更高的要求，既要營養美味、價格適中，又要方便、衛生、快捷。對於生產早餐的食品公司來說，著實是一個考驗。一些企業，因為克服不了困難所以會出售前一天生產出的產品。這樣的早餐，口味和質量都不能使百姓滿意，企業經營不佳就不難理解了。而放心早餐的品種單一，也是制約因素之一。放心早餐車提供的早餐主要有中點、西點、米粥、特色小吃、奶品、飲品、豆制品等共6大類數十個品種，其中，不乏花卷、饅頭、包子、荷葉餅、雞蛋餅等北方居民喜歡的早餐食品，但與街頭早餐攤點提供的上百種相比仍顯不足。在清濱路口經營早餐車的林大姐發現，市民對早餐和午餐有著截然不同的要求，所以即便延長了經營時間，如果沒有迎合市場的商品，效果也並不好。想要真正利用好早餐車，最關鍵的還是要研究好市民的需求，在食品樣式和口味上多做文章。
在油條攤、包子鋪眼裡，做早餐絕不是微利的，比一般的工薪族賺的都多，即使辛苦也值得。因而他們有動力去想方設法佔牢市場。但在高成本運作的大企業眼裡，早餐微利不容質疑。放心早餐該怎麼做，政府要起什麼樣的作用，讓市民每天第一餐吃得安全，吃得舒服。這也正是政府設立『早餐試點工程』，『試用』、『試驗』的初衷。
總體來講，哈市的放心早餐工程改變了以往混亂不堪的早餐市場，市民的關注度也在與日俱增。度過了最難熬的冬天，哈市的早餐工程正在日益向好的方向發展。哈爾濱市商務局的沈科長也表示，盡管目前放心早餐工程的進展狀況和最初的目標有偏差，但相關單位和部門一直在努力協調、配合，來解決早餐工程推進中遇到的種種問題。爭取在最短的時間內把早餐工程辦成真正便民、利民的民心工程。
