東北網5月19日訊 《哈爾濱市城市公共汽車電車輪渡船客運管理條例》本月1日起正式實施。這部歷時一年調研審批後出臺的地方法規，對越站、甩客、不報站、吸煙等公交車種種違規行為作出了明確的處罰規定。然而，記者連日走訪發現，新規實施以來，部分司機依舊我行我素，公交野蠻營運現象未見明顯改善。

　　現場調查

　　違規公交仍屢見不鮮

　　11日上午10時許，會展中心站臺，74路、76路等三四輛公交車正陸續進站。此時沿機動車道駛來的一輛車牌號為黑A35943的8路公交車在未駛入公交車道的情況下，直接把車停在了機動車道上。下車的乘客不得不小心翼翼地躲避從身邊疾駛而過的車輛。幾名候車乘客本想等面前的車輛駛離後再上車，誰料該車全然不管不顧，在乘客下完之後快速開走。

　　12日14時左右，記者乘坐的牌號為黑A54347的67路公交車在建國公園站越站不停，隨後在未設置站臺的哈藥路與河洲街交叉口處開門卸客。該線路報業大廈站站臺設在工程街，司機將車停在友誼路上的12路站臺。

　　12日、13日、18日記者分別在道裡區安昇街站、市二院終點站登上車牌號為黑AE5037的66路和車牌號為黑A23747的13路公交車。一路上兩輛公交車均不報站，司機也沒有按照新規中要求的『在電子報站設備發生故障時，要進行口語報站』來提示乘客。66路車司機還因為不報站與乘客發生激烈口角。

　　一些公交車隊在接受記者采訪時表示，新規頒布後，他們都曾組織駕駛員學習。接受記者采訪的一些市民卻對學習效果存有疑問。市民張女士說：『近來公交服務質量不見改觀，一些公交司機仍然我行我素，究竟是新規的要求沒傳達明確，還是司機壓根兒就沒把規定當回事？』

　　車隊『苦衷』

　　新規要求實際難做到

　　就乘客反映強烈的不報站等問題，記者采訪了一些線路。66路車隊調度室工作人員解釋說，66路於今年1月份更換了新車，舊版按鍵式報站器隨車輛一同報廢。剛換車時該車隊曾向有關部門遞交了辦理新版GPS報站器的申請，『但事過4個多月了仍沒有回音』。13路車隊的工作人員告訴記者，該車隊將在下月對車輛進行更新，由於經費不足，只能把舊車上的GPS報站設備拆卸下來，投放到新的車輛上，因此造成舊車上沒有報站設備的情況。

　　新規明確，在電子報站設備發生故障時，要進行口語報站。上述兩名工作人員均認為『新規要求在實際中難以做到』。13路車隊工作人員說，如果每一站都要口頭報站，一圈下來就要報50多次站，按每天跑4圈計算的話，司機一天就要報200多次站。『司機也是人，這樣的工作強度誰也受不了。』

　　一些乘客對於這樣的解釋表示不滿意。經常乘坐112路車的市民王先生說，既然新規已經明確規定必須報站，公交車就應該嚴格按規定執行。即使遇到困難，也有責任積極克服。如果不報站的公交車都有各自的理由，乘客下車前還要四處詢問，『這樣的話，頒布新規意義何在？』

　　為解決新規在落實中遇到的難題，一些車隊開始嘗試為駕駛員配備揚聲設備。日前記者在一輛107路公交車內看到，在通過路改繞行路段時，駕駛員通過設置在座位上的揚聲器口語報站，並提醒乘客上下車。據該線路車隊長介紹，目前107路已有5輛車進行了改裝，乘客反響很好，下個月車隊將為其餘40輛車配備揚聲設備。

　　專家觀點

　　執法必嚴方顯法規嚴肅性

　　據了解，本月11日，一名79路公交車司機因違反了新《條例》『禁止載客加油、加氣』的規定，被處以200元罰款，這是新規出臺後公交管理部門開出的第一張罰單。由於新規對違規駕駛員的處罰更加嚴格，所以有關部門對於市民投訴的處理更為謹慎。

　　市交通運輸局公交管理處客運管理四科中隊長張利軍告訴記者，新規頒布後，通過組織學習，該部門在處理乘客投訴方面作出調整。如果當事司機承認乘客舉報事實，他們將按照相關規定對司機予以處罰。如果司機與乘客的表述不一，將通過車載GPS設備及車內監控盡量搜集證據，對證據確鑿的司機違規行為給予處罰；對拿不出確鑿證據的，也責令當事司機作出書面檢查，並向乘客賠禮道歉，保證乘客滿意。

　　盡管新規的處罰更加嚴格，但市民投訴仍居高不下。公交管理處工作人員介紹，新規實施以來，該處已收到市民投訴322件，主要集中在公交車越站、停車不到位、脫線繞行等方面，但真正查實並處罰的僅有一件。

　　為使新規盡快落到實處，有關部門已加大執法和宣傳力度。公交管理處有關負責人告訴記者，交通部門已組織近30人投入到路檢路查的執法工作中，並配備了現代化的取證設備。作為舉證違規公交的手段之一，哈爾濱市去年啟用的公交行業調度指揮中心系統也發揮了輔助作用。另外，按照新規要求，交通部門也制定了一系列制度規范和實施細則，並為違規司機舉辦了3期批評教育班。不過這位負責人承認，自新規實施以來，執法人員共查實30餘件違規行為，目前仍以批評教育為主，暫未對違規司機進行經濟處罰。

　　有關專家認為，要真正解決公交的種種違規行為，有關部門還應加大處罰力度，發現違規行為當場處理絕不姑息，這樣纔能給那些『不把規定當回事』的司機們以震撼。

　　編後：關鍵在一個『實』字

　　《哈爾濱市城市公共汽車電車輪渡船客運管理條例》的實施和『優質服務當標兵、文明駕駛我先行』主題活動的啟動，讓市民看到了有關部門整肅冰城公交運營秩序的決心。然而，記者近日登車體驗和走訪市民發現，公交越站、甩客、不報站等不文明行為依然存在。也許，有人會把這些歸結於法規執行的滯後性，也有人會找出很多客觀原因，但實效確實如此。其實，條例也好，活動也罷，關鍵在於真落實、求實效。有了這種『實』勁，管理部門和廣大駕駛員會做得更好。