黑龍江新聞網訊 8日,《焦點訪談》欄目揭露了手機吃費陷阱的內幕後,哈爾濱市工商部門在全市重點整治手機市場,展開了吃費手機專項行動,而具體負責此項行動的是哈市工商局消費者權益保護處處長王緒坤,24日9時30分,記者在王緒坤的辦公室裡就吃費采訪了他的要求,而此刻他剛剛召開完新聞發布會,又將四個手機品牌列為工商部門流通領域監管黑名單,這已經是半個月來第五次發布公告。
當得知記者要就近一段時間以來哈市吃費手機整治情況對他進行專訪時,他主動關閉了手機,拔下了固定電話的插頭,接受本報記者采訪,他說,『是該好好說說了,這其中的問題太多了。』
『吃費』手機 吃費5步驟
王緒坤說:『中央電視臺《焦點訪談》欄目揭露了手機吃費陷阱的內幕,主持人敬一丹在節目片尾的幾句話『這些被手機吞掉的錢都流向了哪裡?』這些話深深地刺痛了哈爾濱市工商局消費者權益保護處處長王緒坤的神經。
當晚,王緒坤徹夜難眠。他把自己關在房間裡連續看了8遍《焦點訪談》,又拿出紙和筆將相關的利益部門一一圈列出來。『我們覺得手機吃費好比是一個「電子小偷」,而手機從生產到銷售的各個環節都為這個「電子」小偷提供了某種幫助。』王緒坤說,手機的方案商設計了這個「電子小偷」,手機的生產商對「電子小偷」進行包裝和偽裝,往往將吃費軟件和手機裡的某種吃費功能捆綁到一起,並且有很多極具誘惑的名字,如《男女夜話》、《極限PK》等等,手機的銷售商再將帶有「電子小偷」的手機賣到消費者的手上,且沒有履行告知的義務,最後增值業務服務商(SP)和通訊運營商幫助「電子小偷」完成偷竊行為,一旦用戶觸摸了按鍵,運營商便將消費者的話費扣除掉。最後,相關利益方共同瓜分消費者的話費。至此,整個吃費過程在消費者不知情的情況下偷偷完成。
『吃費』構成 『吸金』產業鏈
『半個多月的整治行動中,王緒坤發現,看似簡單的手機『吃費』陷阱竟然構成了一條黑色的『吸金』產業鏈條,具備瞬間吸納上億資金的可能。
『中國目前有7億手機用戶,目前看來吃費陷阱至少波及到一半的人。以一條信息2元錢為例,這伙「盜賊」瞬間就可以通過吃費軟件吸納上億的資金。哈爾濱有1000萬人口,流動人口大約200萬,手機用戶至少會有600萬,一個短信就能將消費者手機裡的錢弄走,動輒就會上千萬。』王緒坤拿著桌上的計算器不斷地按著按鈕,『我說的只是一次吃錢的結果,而很多消費者遭遇的是多次的、常年的吃費,你說得有多少錢?』王緒坤情緒激動,不斷地用手拍打著腦袋,在辦公室裡轉悠了好幾圈。
手機『吃費』 已涉嫌犯罪
10日,哈市『吃費手機』市場專項整治行動開始了。連續半個月的整治行動中,王緒坤走訪了手機賣場、手機批發商等多個手機流動領域,他發現手機吃費陷阱中存在諸多問題,他懮心忡忡地說,『我覺得這已經不是簡單的消費者投訴問題,而可能已涉嫌犯罪。』
在王緒坤的辦公桌上,記者看到了很多本法律方面的書籍。『起初我覺得整治手機「吃費」就是維護消費者的權益,可研究了幾天,我覺得手機吃費的行為更像犯罪行為,已經超過了消費投訴的范疇。』說著,王緒坤拿起《刑法》,翻到用書簽夾著的一頁,指給記者看,『你看,《刑法》中對盜竊犯罪是這樣解釋的,我國刑法所規定的盜竊罪是指盜竊公私財物,數額較大或者多次盜竊的行為。而在手機「吃費」的陷阱中,「偷吃者」采取的就是秘密手段,通過安裝捆綁吃費軟件,在消費者不知情的情況下盜取了消費者的話費,在這個意義上,我覺得他們的行為無異於「電子小偷」,實施了電子盜竊行為。』 而在實際的市場采訪中,王緒坤發現『吃費』陷阱中還存在著比盜竊更可怕的行為,『我們在檢查中發現,有的手機被捆綁了「吃費」軟件,消費者發現了其中的貓膩後,想要刪除或者組織吃費軟件卻做不到,就眼睜睜地看著這個手機在「吃錢」,還得自己小心翼翼不敢碰觸某一個按鍵。這種吃錢的方式和「搶劫」又有啥區別?』
從源頭上切斷手機吃費鏈條
『要想把吃費手機問題徹底解決,我覺得公安、質監等相關部門都應該加入進來,把這個陷阱徹底挖出來。』
『哈工商部門負責商品流通領域和服務領域的監管,而「吃費」行為必須依托消費者使用「吃費手機」來完成,如果我們讓「問題手機」全部從市場上消失,也就從流通領域末梢切斷了這條「吸金」產業鏈。』王緒坤弄清了工商部門出拳的方向。
工商部門解決的僅是流通領域的問題,要想徹底解決,還得從源頭把關,這需質監部門也加入進來,『給行業准入加道門檻,今後手機在進入市場之前,手機菜單和軟件的設計也成為一項行業准入的標准,如發現問題從源頭控制,這個陷阱纔能被徹底端掉。』