東北網5月28日訊 近日，哈爾濱市下發了《關於統籌城鄉發展加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的若乾意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》指出，哈爾濱市將加快建立城鄉統一的新型戶籍管理制度，2015年前取消農業和非農業的戶口性質劃分。

　　該《意見》指出，哈爾濱市將加快建立城鄉統一的新型戶籍管理制度。深化戶籍管理制度改革，逐步對哈市本市戶籍人口取消農業和非農業的戶口性質劃分，按實際居住地登記為『居民戶口』，實行一元化戶口登記制度。對哈市本市籍已登記為『居民戶口』的人員，在農村有承包土地的，其土地承包經營權可保留，同時依法享有和承擔農村集體經濟組織成員應有的權利義務。對市外遷入人員實行准入條件的管理辦法，加速城鎮人口和人纔、資金等生產要素集聚。對外地符合政策遷入哈市農村登記為『居民戶口』的人員，依法享有和履行當地居民應有的權利義務。到2015年，基本建立城鄉統一的戶籍登記管理制度。

　　該《意見》分兩個階段實施。試點起步階段為2010年—2011年。在松北區、平房區、南崗區、道裡區等主城區先行啟動統籌城鄉綜合配套改革試驗工作。支持位於近郊圈內的雙城市、五常市、賓縣、巴彥縣選擇重點城鎮開展統籌城鄉綜合配套改革試點工作。在試點地區率先推進農村產權制度改革，率先探索建立城鄉統一的新型戶籍管理制度、統籌城鄉的土地管理制度、統籌城鄉的投融資制度、公共財政城鄉合理分配制度、城鄉基本統一的社會保障制度。全面推進階段從2012年—2015年。在總結試點經驗的基礎上，進一步健全、完善各項推進制度和政策措施，在哈市全市范圍內全面推進城鄉一體化工作。

　　來自哈爾濱市政府網站的消息，截至2009年末，哈市戶籍總人口991.6萬人，其中一半左右為農業人口。