東北網6月1日訊 2006年，哈爾濱市規劃局、交通局等七部門聯合制訂了《哈爾濱市公共交通首末站規劃建設管理暫行規定》(以下簡稱規定)，確定公交大巴應享有首末站的特權。4年過去了，全城4700多臺公交車70%仍沒有停車場，剩餘三成即便是享受了特權，但因停車空間不合標准，擾民問題層出不窮。市政協委員多次調查發現，哈爾濱市合乎要求的公交首末站幾乎沒有。

　　【委員呼聲】

　　『公交馬路停車問題由來已久，公交優先始終無法落到實處。』在歷屆兩會上，市政協委員張雅清多次提交了有關改善城市大公交現狀的提案，可多年過去了，公交車依舊被迫停在馬路邊、道橋下、居民區內，沒有固定的場地，居民質疑、大巴委屈，雙方幾乎成了不可調和的矛盾體。

　　就城市公交面臨的困境，市政協城建委多次組織委員進行調查走訪：如果按照標准，哈市公交線路首末站應有停車場190處，而目前卻只有50處；應有停車庫房42萬平方米，現只有12.48萬平方米；全市戶外停放的公交車達3420臺，佔公交車總數的73%。巨大的數字缺口，讓公交首末站建設迫在眉睫。

　　【記者調查】

　　記者在隨後的調查中看到了更令人懮心的公交生存環境。隨處可見的馬路停車，讓百姓怨聲載道，即便是剩餘27%，近三成『有家』的公交車，也面臨著設計不合理、規劃有欠缺等系列問題。

　　『愛建新區預留的公交停車場算是規定執行以來比較成功的一個范例，而實際上它卻是一處敗筆。』市公交管理處一位負責人說，按照建設部要求，合乎標准的公交首末站，以一條線路20臺車為例，應具備回車功能，2000平方米的使用面積、3000平方米的建築面積。而愛建停車場是3條線路合用，佔地面積已縮水，更不用說具備回車、候車等功能；同時，該停車場也給周邊居民帶來很大困擾，早5時發車、露天刷車、冬季不保溫等問題，成了百姓投訴焦點。

　　據了解，雖然《規定》實施多年，但因缺乏細化政策，一些新建小區在開發中預留的首末站空間存在各種問題，有的建在高壓線下，有的建在化糞池上，有的建好後周邊還建有很多設施，無法對首末站進行建設，讓預留的首末站成空談。

　　【委員建議】

　　就此，委員們提出建議，公交場站應由政府劃撥土地，提供建設資金，同時對《規定》內容進行細化，應把公交車首末站建設作為大型公共場所、公共設施或者居住區等配套項目的建設內容，將建設成本列入開發成本，實現同步設計、同步建設、同步竣工、同步驗收和交付使用。同時，要適應現代公交運營和人性化服務要求，提高建設標准和功能，使公交首末站成為集地下停車回車、發車前修車整備、發車前洗涮清潔、室內候車及司乘人員如廁、就餐、休息和車隊辦公的多功能場站設施。

　　【部門解答】

　　帶著委員們的建議與呼聲，記者采訪了市交通局副局長譚洪志。譚說，為了彌補《規定》上的不足，5月1日新出臺的《城市公共汽車電車輪渡客運管理條例》中第一次以法律的形式確定了公交車應享有首末站的特權。同時，經過交通局的溝通與協商，7處標准公交首末站的建設被納入規劃，除群力新區公交首末站7月投用外，松北、平房等地區新的公交首末站也在逐步規劃建設過程中。屆時，將改變哈爾濱市合乎標准的公交首末站幾乎為零的現狀。