就是這棟樓的二層,讓韓波折騰了七八年。
東北網7月1日訊 6月裡的一天,36度的高溫,人們坐在空調房裡都嫌熱,而54歲的韓波還要在這種炙熱的天氣裡四處奔波,為了討回五常建設局拖欠自己的60萬元欠款,他上告、申訴、上訪,7年過去了,輾轉於五常、阿城、雙城、尚志、哈爾濱5家法院,贏了官司的韓波卻贏不來一個公正的執行。
五常市建設局被告上法庭
韓波的官司還得從14年前說起。1996年,五常市建設局的下屬企業五常市房地產開發公司欠中國人民建設銀行五常市支行貸款及利息60萬元,這家企業無力償還貸款,於是,五常市建設銀行一紙訴狀把五常市建設局告到了五常市人民法院。1996年12月9日,經雙方自願協商,五常市人民法院作出民事調解:確定由五常市建設局還款,因五常市建設局未履行義務,五常市建設銀行申請強制執行。在執行過程中,五常市建設銀行於2000年將此筆債權轉讓給中國信達資產管理公司哈爾濱辦事處。2002年12月,信達資產管理公司又將此筆債權轉讓給了榮華公司,作為榮華公司的實際經營者,韓波向五常市人民法院申請變更主體,並申請恢復執行此案。
韓波告訴記者,2003年6月份,時任五常市人民法院院長的鄭叢親自組織雙方調解,時任五常市建設局局長的郎某當場承諾還給韓波三四十萬,再給韓波一項修路工程,兩項相加抵消所欠的款項。韓波很高興,在他看來,法院的院長都出面調解了,建設局局長也親口承諾了,這筆欠款看來是能要回來了。『郎局長還承諾,一旦不能給我修路工程,等建設局把舊辦公樓賣了,第一筆錢就還給我。』
郎局長承諾過後便不再提及此事,韓波幾次找到他都被告知:沒有錢。韓波只好再次到五常市人民法院申請強制執行。但五常市人民法院卻表示此案涉及到政府部門,無法執行,韓波向哈爾濱市中級人民法院申請異地執行。2003年8月初,哈爾濱中院指定雙城市人民法院執行此案。當月底,雙城市人民法院立了執行案。但是,一件令韓波沒有想到的事情出現了:五常市建設局舊辦公樓易主了。
國有資產隨意買賣?
記者通過調查了解到,2003年9月15日,舊辦公樓仍處於強制執行期間,五常市建設局卻將其賣給了其下屬職能部門——五常市建築工程質量檢測站,而這一國有資產轉讓並沒有經過國有資產管理部門的審批、評估和拍賣。得知這一情況後,2004年4月6日,韓波向五常市人民法院提起行政訴訟,請求撤銷五常市人民政府為五常市建築工程質量檢測站頒發的房屋所有權證,此案最終輾轉到阿城市人民法院審理。4月7日,韓波向雙城市人民法院申請查封五常建設局的舊辦公樓,4月9日,雙城市人民法院依法查封了該樓。
2004年9月29日,阿城市人民法院作出行政判決,以『五常市建設局拖欠原告債務,在法院為其執行債務時,五常市建設局隱瞞事實真相將其唯一可執行的財產賣給檢測站。且該辦公樓房是國有資產,沒有經過主管部門的審批評估和繳納購房款的情況下,不得任意轉讓,況且該房屋交易也僅僅是形式上交易』為由,撤銷了五常市建築工程質量檢測站的房屋所有權證。
但是,事情並沒有就此結束,富有戲劇性的情節出現了。韓波說,他當時只知其一不知其二。原來,五常市建設局將舊辦公樓賣給五常市建築工程質量檢測站後,2004年2月,五常市建築工程質量檢測站又將舊辦公樓賣給了五常當地人胡忠岩,胡忠岩購得了舊辦公樓近1100平方米的面積。就這樣,五常市建設局的舊辦公樓兩次更改房主,國有資產未經審批、評估、拍賣等程序被隨意買賣。
舊辦公樓被雙城市人民法院查封後,2004年4月21日,五常市建設局以胡忠岩未繳房屋契稅為由撤銷了其所持的房屋所有權證。兩天後,五常市人民政府又為胡忠岩重新頒發了新的房屋所有權證。而這些情況,韓波都不知情。『我還以為房子只是賣給了五常市建築工程質量檢測站呢,都不知道又經過第二次轉讓了!國有資產的出賣怎麼能如意隨意呢?』
一波三折討回欠款困難重重
此後,雙城市人民法院先後作出對五常市建設局舊辦公大樓查封、續查封裁定書6次,作為房主的胡忠岩提出異議,但3次被駁回,執行法院就是不能進入實質性的執行。
2007年6月,韓波又向五常市人民法院提起行政訴訟,要求撤銷胡忠岩於2004年4月23日獲得的新房屋所有權證。同年10月,五常市人民法院撤銷了胡忠岩的房屋所有權證。
至此,五常市建設局轉讓舊辦公樓所頒發的房屋所有權證都被法院依法撤銷了。但是,胡忠岩不服五常市人民法院作出的行政裁決,向哈爾濱市中級人民法院提起上訴。2008年1月23日,哈爾濱中院維持原判。
2009年6月12日,五常市建設局的舊辦公樓就要被依法執行了,這時,五常市建設局竟然下發文件,恢復了之前撤銷的胡忠岩的舊房屋所有權證,這令韓波不得不再次走向行政訴訟之路。
2009年10月15日,韓波向五常市人民法院提起行政訴訟,立案後由哈爾濱市中院指定尚志市法院審理。尚志市法院於2010年3月4日作出行政判決,撤銷胡忠岩的房屋產權證。目前,哈爾濱市中級人民法院正在對此案進行二審。
五常市建設局:不可能還錢
6月10日,記者來到五常市建設局,幾經輾轉,采訪了到了該局一位副局長王某,五常市建設局一位工作人員稱,王某對此事的來龍去脈十分清楚。
王某告訴記者,當時向五常市建設銀行貸款的是五常市建設局的下屬企業,為這家企業做貸款擔保也是建設局下屬企業,最後兩家企業都無還款能力,五常市人民法院開庭調解時,時任五常市建設局副局長的范某承諾由建設局還錢,並在調解書上簽字,蓋上了單位的公章。事後法院的工作人員到五常市建設局送達調解書時,五常市建設局也沒有任何異議地簽收了。也就是說,五常市建設局承認這筆欠款。但被問及何時還款,王某態度十分明確地表示『不可能還錢,建設局沒錢,要還錢也得是政府的財政部門拿錢,那就更不可能了。』
五常市建設局舊辦公樓被兩次轉讓,國有資產未經正規程序就這樣被賣了,五常市建設局是否為了逃避債務惡意轉讓國有資產呢?面對記者的質疑,王某承認舊辦公樓當初賣給五常市建築工程質量檢測站時沒有經過評估、拍賣等合法程序,但『這是經過五常市政府批准的』。
胡忠岩的父親胡亞星告訴記者,當初購買舊辦公樓花了76萬元。可是,當記者詢問王某這筆購房款是否到賬、在該局財務上是如何體現時,王某卻表示不清楚。
一筆欠款兩家哀愁
五常市建設局欠韓波60萬元錢,欠債不還,還把唯一可執行的國有資產兩經轉讓賣給了胡忠岩。這一違規操作不僅折騰著韓波,也讓胡忠岩一家六七年來不得消停。
今年4月29日,在胡忠岩父子經過幾年的奔波上訪上訴後,雙城市人民法院確認查封行為『確屬不當』,撤銷了對五常市建設局舊辦公樓的查封。
6月10日,記者在五常市見到了胡忠岩父子。胡忠岩的父親胡亞星拿出來厚厚的一摞材料,他說:『建設局欠錢是建設局的事情,我把建設局的房子買下來了這房子就是我的了,雙城市人民法院法院憑什麼查封我的房子?』
6月10日中午,記者在胡亞星的帶領下來到了這棟處於官司漩渦之中的辦公樓。只見裡面雜草叢生,破爛不堪,閑置了6年的大樓裡毫無生機。胡亞星親告訴記者,雖然雙城市人民法院撤銷了查封裁定,但這棟樓自從自己買下來後就閑置了6年之久,他要繼續上訴,要求法院賠償自己的經濟損失。
這樣一來,韓波更郁悶了!他無論如何也想不到,就因為建設局欠自己60萬塊錢,竟然扯出這麼多糾紛,折騰了七八年,被查封的舊辦公樓也被解封了,輾轉5家法院都沒能討回一筆欠款,韓波身心俱疲。
韓波說,現在雖然二審還沒有開庭,但他已經不敢有期待了,因為他已經期待了整整7年。