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查哈陽農場住宅小區。東北網記者 邵奇 攝 |
用經營城市的理念加速城市建設
在城市基礎建設上變一方投入為多方聚資,變農場包建為全民共建。向社會融資、吸引開發商直接投資建設經營。城鎮基礎設施項目大多有穩定的回報率,具有風險小、收益穩定的特點,對社會投資者有較大的吸引力。2010年農場已經同投資商簽訂合同,在場部東北角建一個天然氣供應公司,通過管道向用戶供氣,結束住樓居民樓上樓下扛液化氣罐的歷史。在農場新區建20噸的供熱中心,滿足新區20萬平方米的集中供熱。
挖潛、盤活存量資產,以存量換增量,以資產換資金。結合城鎮總體規劃,開挖現有的土地資源,以新區建設和舊城改造為主盤活土地存量,以土地換資金,為城鎮基礎建設籌集資金。2009年,農場把原來7平方公裡的城區規劃增加到15平方公裡,標志著農場今後城市建設要以新區建設為主。隨著城東齊齊哈爾市以北最大的物流中心的建成,該區域成為新的投資熱土。農場抓住這一商機,把11萬平方米的建設用地的使用權批給了開發商,換回開發商無償投資750萬為農場城修南北9條縱路和主街路的二期工程,共85萬餘平方米。
場地置換。2009年通過農場第一小學校址置換,開發商無償在新址建起墾區一流學校樓,並在原校址建高層,建築面積8.6萬米,實現了全場集中辦學。2010年,計劃農場高中、二小、醫院進行原址置換,可推動建樓20萬平方米。
一城帶來百業興
?哈陽農場城的興起,促進了產業集群。場內先後建起了糖廠、米廠、乳品廠,吸引民營企業家前來投資辦廠,2008年建成年加工能力2000噸的粘玉米加工廠,農場有兩個各年產1500萬的紅磚廠,目前又建起3個分別年生產500萬的免燒磚廠,周邊鄉鎮還有3個紅磚廠,緩解了農場一磚難求的緊張現狀。
農場內現有個體經營戶、私營企業已有1200餘家,提供就業崗位8000餘個。農場場部現有人口近萬人,在教育衛生、公安政法、農場機關、地方財稅上班的一千餘人,其餘人員全部依靠城鎮建設就業。每年大面積的建樓,運輸、建築、提供服務等將直接提供6000個就業崗位。
毗鄰的平陽鎮就提出圍場戰略,鎮裡的很多人倚賴農場生存。他們拉沙石、種菜、做買賣,還有很多人乾脆搬到場裡做買賣。高永宏原是平陽鎮的一個農民,在平陽鎮從事汽車電器修理,因活少搬到場部,一年能掙10餘萬元,現在已經買樓在農場定居。據了解,周邊農村在農場開藥店、飯店、賣服裝的……有近百家。?哈陽農場城的興起輻射帶動了農村的發展。目前農場已是近二十萬人口的文化、經濟中心。