東北網8月6日訊 住房城鄉建設部5日晚公布，北京、天津、重慶、哈爾濱等28個城市，作為利用公積金貸款支持保障房建設的試點城市；133個經適房、棚戶區改造安置用房、公租房建設項目作為申請利用公積金貸款支持保障房建設的試點項目，貸款額度約493億元。

　　這28家試點城市包括，北京、天津、重慶、唐山、運城、包頭、大連、長春、哈爾濱、無錫、杭州、寧波、淮南、青島、濟南、福州、廈門、洛陽、武漢、長沙、儋州、攀枝花、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

　　住房城鄉建設部表示，利用公積金建保障房，主要目的是為拓寬保障房建設資金來源，發揮住房公積金對保障房建設的支持作用，加快解決包括繳存職工在內的城鎮中低收入家庭基本住房問題。

　　從名單可見，除了北京外，房價熱點城市極少在列，多數選擇的是二三線城市。『這主要是因為二三線城市的公積金閑置較多，適合進行試點。』復旦大學發展與政策研究中心副主任陳傑表示，『這也是上海等一線城市未進入試點的原因之一，一線城市公積金使用率較高，沒有那麼多資金閑置用來建保障房。』

　　『而另一方面，房價熱點城市由於地價、房價偏高，公積金投入建保障房風險難把控。』陳傑分析認為。

　　據悉，多個部委已於去年年底聯合印發《關於利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》。意見中稱，試點城市在優先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付准備金的前提下，可將50%以內的住房公積金結餘資金貸款支持保障房建設。

　　■ 監管措施

　　措施1 加強項目貸款管理

　　住房城鄉建設部表示，該部近日聯合財政部、發改委等部委印發通知，提出要加強項目貸款管理。

　　通知指出，項目貸款必須定向用於試點項目，嚴禁挪用。經適房和列入保障房規劃的城市棚戶區改造項目安置用房建設貸款，貸款期限最長不超3年；政府投資的公租房建設貸款，貸款期限最長不超5年。貸款到期後，貸款本息必須全額收回。

　　部省兩級相關主管部門和單位要加強對試點工作的監督管理，明確試點城市政府責任，要求貸款按時回收。

　　此外，通知特別強調，經適房嚴格執行單套建築面積控制在60平方米左右的規定，公租房單套建築面積嚴格控制在60平方米以下。

　　對於有公眾質疑『我的公積金所建保障房不是保障我的房』，陳傑表示，完全沒有此方面擔心的必要，『這相當於銀行貸款，並不改變公積金所有權。』

　　措施2 試行公積金督察員制

　　住房城鄉建設部昨日表示，該部將與財政部、發改委等6部委聯合試行住房公積金督察員制度。

　　據悉，督察員主要是對城市住房公積金的操作、管理、決策和監督活動開展督察工作。第一批被聘任的督察員有18名。

　　此外，住房城鄉建設部稱，已與財政部等部委做了周密部署，編制了項目貸款管理辦法、財務管理辦法、項目貸款業務規范，還將出臺會計核算管理辦法；另一方面是建設了項目貸款業務運行平臺和運行監管系統，對試點工作進行全程實時監管和異常乾預。

　　對於公積金建保障房的監管問題，陳傑表示有所擔懮，『項目是否存在風險，財政如何擔保，公積金是否會被挪用，如果項目出了問題，誰來負責，這些都讓人擔懮』。陳傑表示，希望能夠盡快看到監管細則。