2010年哈市部分棚改新建小區項目(二環外四環內) 。

 

　　黑龍江新聞網訊 9日，哈爾濱市委十二屆九次全會審議通過了《中共哈爾濱市委關於保障和改善民生工作實施意見》(討論稿)，出臺了未來3年哈市保障和改善民生工作總體目標。10日，記者從哈市棚改辦采訪獲悉，哈市總體目標中提出了新一輪棚改目標：從今年起，將棚戶區改造范圍擴至繞城高速(四環)以內，力爭用3年完成1134萬平方米棚改任務。今年將拆遷改造棚戶區345萬平方米，建設回遷總規模465萬平方米，截至目前已拆遷307.7萬平方米，佔年計劃的89.1%，年內約1萬戶棚改居民住新居。

　　擴容：棚改范圍擴至四環以內

　　按照哈爾濱市2007年末確定的『3年內完成主城區530萬平方米棚戶區改造任務』的棚改計劃，今年應是一輪棚改的『收官』之年。2008、2009兩年，哈市已完成三環內主城區棚戶區改造410萬平方米，惠及棚戶區居民近5萬戶。

　　哈市今年在實施『北躍、南拓、中興、強縣』的發展新戰略中，把棚戶區改造列為『中興』戰略的重要組成部分，積極拓展棚改惠民范圍，把改造范圍外延至繞城高速以內。計劃用三年時間，完成繞城高速以內1134萬平方米的棚戶區改造。

　　記者了解到，今年哈市確定了56個棚改項目，主要涉及區域包括道裡、道外、香坊、南崗、松北、平房等區，值得注意的是，很多項目都在二環路外，有些已經臨近四環路。如道裡區距機場路不遠的窯地街棚改項目雖在三環路以內，但已接近城邊；南崗區白家堡棚改項目也在二環路外，受益住戶得到充分擴大。

　　提速：已拆九成 年內萬戶住新居

　　同時，哈市向省政府承諾今年完成拆遷改造345萬平方米，開工建設465萬平方米的棚改任務，確保1萬戶棚改居民住新居。截至目前，棚戶區改造工作已完成拆遷307.7萬平方米，佔年計劃的89.1%；拆遷戶數24192戶；開工建設549.53萬平方米，達年計劃的118%，其中回遷房規模達224.16萬平方米。

　　同時，今年哈市還著手啟動了群力西區、陶瓷小區、南崗哈西新區等5個棚改易地安置項目，規劃建設總規模608.36萬平方米，計劃年內竣工60萬平方米。

　　據介紹，今年的棚戶區改造任務已被列入哈爾濱市城建三大重點工程之列。新增的棚改項目中很多是配合路橋、地鐵、鐵路沿線、中華巴洛克改造等重點工程同步推進的。

　　為全力做好這項惠民工程、民心工程，哈爾濱市委、市政府要求，務必搶前抓早做好各項前期准備工作，開春就開工，有條件的項目要當年開工當年竣工，確保棚改居民早日回遷。哈市棚改辦有關工作人員介紹，在拆遷啟動時間上要搶前抓早，創造了哈市新紀錄。如在中華巴洛克歷史文化街區保護等項目中，哈市打破了正月不拆遷的歷史慣例，在正月十六全面啟動拆遷。

　　創新：七項政策保障居民買得起房

　　在今年的棚改中，哈市推行棚改七項政策，保障棚戶區居民買得起房、住上好房。

　　★『拆一還一』和『靠戶型』政策並用。『拆一還一』即對原房面積實行『拆一米還一米』，70平方米以下部分免交結構差價。『靠戶型』即上靠戶型大於原房面積差，按照建設成本交納差價款。

　　★實行共同產權房政策。選擇40平方米保障戶型房屋，但無力交納超面積價款的家庭，可先入住，原『拆一還一』部分屬私產，其餘面積屬公產，整體房屋屬『共同產權』。被拆遷人入住後，公產房部分按使用面積每月每平方米交租金。對連租金也交不起的，將『拆一還一』面積拿出一部分，按時價『股折租』，按月扣繳租金。被拆遷人經濟條件改善後，購回公產面積，擁有全部產權。

　　★貨幣補償最低7萬元。根據被拆遷房屋的區位、用途等因素，以房地產市場估價確定補償標准。對貨幣安置補償額低於7萬元的，按照最低補償標准7萬元給予補償。

　　★低保戶拆遷給2萬元照顧。對拆遷范圍內持有低保證的，給予2萬元照顧；對享受城市居民最低生活保障家庭的成員持有殘疾人證的，每人給予1萬元照顧。

　　★易地安置有優惠。拆遷後因市政等公益事業建設需要，批准的新建工程規劃不能滿足產權調換的，應當在本區政府指定區域內實行產權調換。易地安置的被拆遷人，按照規定上靠標准戶型後，根據區位變化合理調整產權調換房屋的建築面積。具體標准由哈市各區政府自行制定。

　　★臨遷期有補助。住宅臨遷補助費按原房建築面積計算，標准為每月每平方米10元。實行貨幣補償的，一次性支付6個月臨遷補助費；實行產權調換的，在過渡期內(搬遷之日起至進戶時止)按月支付臨遷補助費，每6個月發放一次，超過18個月的，自逾期之日起，以原房屋建築面積和每月每平方米20元為標准按月發放。

　　★減免部分稅收。對納稅人補償原拆遷面積部分暫不征收營業稅、城市維護建設稅、教育費附加，同時不征收地方教育附加、土地增值稅、城鎮土地使用稅、印花稅；企業所得稅實行稅後征收的，該部分收入不納入核定征收范圍。