東北網8月27日訊　近日，一處高層居民樓的商服，為了達到其商業目的，竟私自拆除一至四層的十多塊樓板要建電梯。相關部門多次下達整改通知，可房主置若罔聞。居民擔心，商戶不整改，無非是想交完罰款了事。而據相關部門提供的信息顯示，因為執法手段的薄弱，私拆亂改被強制恢復的不足5%，高達95%的私拆事件難以復建，以罰款替代管理成了潛規則。市民質疑：私拆成風，執法力度卻跟不上，難道非要等某座大樓被拆倒，纔能引起重視嗎？

　　連拆四層樓板

　　近日，記者來到南崗區冬奧村三期A棟，這棟二十多層的居民樓約有百餘戶居民，4層以下是商服。在場的業主告訴記者：『1-2單元門市商服要把一至四層整個都打通安裝電梯，這太不安全了。他們一動施工工具，全樓都顫，老人們都嚇壞了。』商服此時並沒有人在。在商服屋內記者看到，被拆掉樓板的區域用板材暫時封堵住了，屋內的裝修材料堆了一地。小區物業公司工作人員告訴記者，物業下達了整改通知，兩次通知房管監察大隊，但是目前仍然不能制止私拆濫改。如今物業公司已經給這家商服斷水斷電。正在記者采訪時，一名男子來到現場，自稱是房主，並表示『我這不是停工了嗎？』記者問：『什麼時候能恢復原狀？』『十天吧。』

　　記者隨後撥打了南崗區房管監察中隊的電話。中隊的郭先生告訴記者，他們兩次到現場，這家商服都稱，房主沒在哈市。他們也下達了整改通知，查封了施工現場，並要求8月13日前恢復原樣。24日，記者再次致電詢問，郭先生答復：房主稱母親病重，需要在醫院照顧，拆掉的樓板至今沒有恢復。他表示，已對此事立案，走行政處罰程序迫其恢復原貌。

　　據了解，按照哈爾濱市2007年開始實施的《哈爾濱市城市房屋安全管理辦法》第三十八條規定：未經批准或者備案擅自拆改建築主體結構、承重結構的。由市房產行政主管部門予以警告，責令停止違法行為、限期改正，情節嚴重的，對個人處以1000元以上1萬元以下的罰款，對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　兩種處罰一頭獨大

　　市民質疑，交罰款是不是意味著承認現狀？這是否是唯一執法手段？

　　對此，市房產監察大隊監察科工作人員表示，按照相關規定，私拆濫改逾期不整改的，處以行政罰款。如果仍不改正，則由房監部門向法院提請強制執行。而事實上，據相關部門統計，去年一年和今年上半年，提交的執行申請與強制執行的比例在5%左右。近95%的私拆濫改得不到恢復，行政罰款與法律懲處的兩只拳頭往往只剩下了行政罰款。

　　對此，市民們認為，私拆濫改危及公眾安全，絕不是一件小事，應用更嚴厲的手段打擊這一行為。針對這一問題，北京於今年6月出臺政策，將參與房屋安全監管的單位擴大到公安、市政、質監、環保、衛生等10餘個部門，合力打擊私拆濫改，對阻撓執法者，將追究刑責。廣州的管理辦法中明確規定：不履行規定的房屋安全管理相關義務，造成事故或者損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法承擔刑事責任。無錫市的法規規定，擅自拆改房屋的，除去房主要接受處罰，施工者也要受到三千元至五千元的罰款處理。