東北網8月31日訊 近日，記者從市政府了解到，為防止農村集體土地流失等，哈爾濱市出臺《哈爾濱市農村集體建設住房管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)，其中明確提出，禁止以集體建房的名義變相進行房地產開發活動；集體建房不得向本村村民以外的任何單位或者個人銷售。

　　據了解，近年來，隨著農村經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村土地資源日趨緊張，一些村屯通過農民集體建房方式，開始在集體建設用地上建設多層住宅。然而一些地方的集體建房缺乏合理的規劃，在選址和建築規模上存在著很大的隨意性，極易造成土地資源的浪費；由於缺乏有效的監管措施，一些開發商假借村屯改造和農民集體建房的名義，在集體土地上進行開發建設，獲得非法利益；另外，有些農民擅自將集體建房對外轉讓，非法牟利，造成大量集體土地的流失。

　　對此，哈爾濱市出臺了該《規定》，在保護村民合法權益方面，制訂了一系列措施：如在項目申報和實施過程中，堅持農民自願、民主決策的原則；根據《村民委員會組織法》的有關內容，規定集體建設的拆遷補償方案、集資方案、建設方案和房屋分配方案等應當經村民會議討論通過；在項目建設上，規定村民可以根據實際需要自行組織建設，也可以采取代建制的方式進行建設，在房屋管理上，可以選聘物業服務企業實施物業管理，也可以進行自我管理。

　　《規定》明確提出『禁止以集體建房的名義變相進行房地產開發活動』，防止出現一些開發商假借村屯改造和農民集體建房的名義，在集體土地上違法進行開發建設，謀取不當利益。

　　集體建房：是指利用農村集體建設用地，由鄉(鎮)人民政府組織實施，集中建設農村住房的活動。