東北網8月31日訊  哈市牌匾廣告雜亂無章現象由來已久，經過多次整治，也未見明顯成效。近日，哈爾濱市再次啟動了牌匾廣告整治工作，下決心拆除無手續、影響視覺的戶外牌匾廣告。采訪中，專家建議，此次整治應該對牌匾進行規劃，風格應與城市風格相協調，但是要杜絕同一著裝、千店一面。

　　雜亂無章小樓身披大廣告

　　30日，記者來到霽虹橋。站在霽虹橋向北望去，哈爾濱城市管理局辦公樓的後面聳立著兩棟數十層的高樓，而樓頂卻突兀著巨大的廣告牌；向南望去，醫療廣告、服裝廣告牌匾比比皆是。在道外區景陽街記者發現，兩側樓體上掛滿了廣告牌，牌匾廣告的面積一家比一家大。太古街上，每家商家的門上方除了有牌匾外，每家還掛著刀匾，巨大的刀匾從二樓直通樓頂。在道裡區通達街上，汽車配件商店一家挨一家，每家商店的門、窗戶、牆上都貼滿了招牌，根本看不出樓體的顏色。

　　哈爾濱紅軍街博物館地區雖然被確定為保護區域，但是廣告也到處都是。靠近北方劇場的一棟二層樓臨近西大直街一側已經被廣告覆蓋，基本看不到樓體本來的面目。一樓掛著四五家日用品和電腦商家牌匾，二樓的窗戶上掛著樓盤、某手機的廣告，而樓頂則是某啤酒的巨幅廣告。記者在采訪中看到，亞細亞電影院、兒童電影院等很多保護建築也被掛上了巨大的廣告，擋住了原有建築的特色，讓一些老建築不堪重負。

　　『哈爾濱現在鋪天蓋地都是廣告牌，無處不在。』哈爾濱市一出租車司機表示，這些牌匾廣告牌不僅影響市容，有的廣告牌匾把街路門牌號都擋住了，乘客找不到目的地，有多年駕齡的他也很難找到。

　　內容不雅、品位低

　　『你用綠的，我就用紅的，一味追求鮮艷的效果。哈爾濱的牌匾廣告太刺眼了。』哈爾濱市城市規劃設計研究院城市設計所所長谷銳說，國外牌匾大多都很淡雅，讓人看了很舒服。而哈爾濱的很多牌匾設計水平、品位都很低，藝術性差，牌匾的顏色不是紅色就是綠色，這與哈爾濱的城市顏色米色、灰色、淡黃色形成鮮明的對比，看著不協調。

　　同時，廣告內容也存在問題。在哈爾濱市石頭道街、買賣街記者看到，很多樓體上都張貼著多幅內衣廣告，女模特穿著三點式的內衣搔首弄姿。『那個阿姨怎麼不穿衣服啊？』30日下午，記者在買賣街上采訪時，一名男孩很不解地問他的媽媽。而且一些皮膚病治療機構還在櫥窗上張貼著治療前和治療後對比的照片，行人路過，心中打顫。對此，谷銳指出，哈爾濱部分廣告存在血腥、露骨的問題，有損城市形象。

　　管理不到位牌匾多半無手續

　　據統計，哈市現有各類牌匾43643塊。有審批手續18864塊，無審批手續24779塊。據哈爾濱市城管部門從事廣告牌匾管理的一位工作人員介紹，多頭管理和管理脫節是廣告牌匾設置混亂的主要原因。

　　據介紹，哈市實行行政處罰權相對集中後，管理、處罰由獨立的兩個同級政府部門實施，城管和執法兩個部門不能做到同步管理，責任落實不到位。市容管理人員負責審批工作，看現場，定點位，對違規設置牌匾、廣告基本不查不問。個別執法人員以罰代管，這在一定程度上縱容了私掛牌匾的行為。出現問題後，相互推諉，造成大量未經審批的牌匾粗制濫造，影響市容。長期來，由於哈市在戶外廣告審批和管理上存在管理交叉，職責不清，以致出現不按審批程序審批、越權審批等現象，造成監督管理不到位，給日常監管帶來很大困難。

　　專家：杜絕千店一面

　　哈爾濱市城管部門表示，此次牌匾整治完畢之後將對城市牌匾統一規劃。對此，哈爾濱規劃局原局長張相漢指出，城市牌匾廣告的布局和設置是城市文明的一個標志，牌匾廣告設置總體的原則是：既不能雜亂無章，也不應統一著裝。

　　『牌匾不僅有宣傳作用，還有指示引導作用，因此牌匾設置不能完全統一。』張相漢說，如果千店一面的話，顧客將很難找到目標商店。同時，連鎖店的牌匾、古匾應予以保留。

　　另外，記者在采訪中了解到，哈爾濱市部分商家對於重復整治牌匾提出了質疑。『三天兩頭整治，好幾千元都打水漂了，勞民傷財。』哈爾濱市平房區友協大街的一位業戶告訴記者，2008年按照執法部門的要求，花了四五千元更換成了符合街路統一標准的鋁塑材質牌匾，經檢驗審批合格領取了牌匾執照。可是2009年執法人員說友協大街昇級為一類街路，為了整體美觀，臨街商鋪的牌匾不符合標准，必須自費更換成統一規格的。如果不更換就要強拆。

　　對此，谷銳建議，此次整治確定了城市整體風格和區域風格後，要出臺制定原則性要求，這樣就避免了頻繁更改牌匾的制作標准。