2009年，我們按照全省統一部署，深入開展創建『三優兩提昇』文明城市工程，為全市經濟社會健康發展創造良好的城市環境。

　　高度重視擺上位置

　　城市文明建設是城市發展的內在動力，它體現在城市歷史發展、文化教育事業、人口基本素質、市民生活質量等各個方面。為此，我們圍繞省委省政府提出的創建工作目標，結合齊齊哈爾實際，制定了五年內爭創全省文明城市的目標。2009年7月8日，市委常委會聽取了專題匯報，審議通過了創建工作《方案》，成立了由市政府主要領導掛帥的創建工作領導小組，召開了全市創建工作推進會，並把創建『三優兩提昇』文明城市工程納入各級領導班子年度目標考核；納入全省文明城市、文明城區、文明行業(系統)、文明單位的推薦考核；納入全國文明城市(先進)、文明縣、文明單位的推薦考核。建立工作研究制度、工作協作制度、監督檢查制度和財政保障制度，確保創建目標實現。

　　積極推進狠抓落實

　　近幾年，齊齊哈爾市委市政府始終把改善城市環境，改善人民群眾生活條件作為一項重要工作任務抓住不放，狠抓推進落實。2008年以來，結合全市『兩改』工作，開展『提高市民素質、營造美好家園』活動，集中整治城鄉環境衛生『髒亂差』問題。今年，全省創建『三優』文明城市工程電視電話會議結束後，我們隨即召開全市會議進行了全面部署，制定下發了推進方案，明確了具體任務和工作重點。開展優良秩序建設。市文明辦與市交警支隊以『關愛生命，文明出行』為主題，共同開展『文明交通行動』，保證交通安全。推動優質服務建設。建立了齊齊哈爾政務公開網站，完善了行政審批運行機制，在媒體開闢『行風現場』和政務公開欄目，面對面地回答市民關心、關注的熱點問題。市文明辦以『創建身邊的文明』活動為牽動，開展『八好四文化』文明社區創建、『感動鶴城季評十件好事』等活動，弘揚傳統美德，引領文明風尚。積極推進歷史文化名城建設，開展文化惠民『五項工程』，深入挖掘大力宣傳城市文化，努力培育齊齊哈爾城市精神。

　　著眼長遠持續發展

　　創建『三優』文明城市是一項系統工程，既是我市社會經濟發展的需要，也是全市人民的共同願望。下步，我們將堅持不懈地抓好優美環境、優良秩序、優質服務建設，為全市人民創造文明、和諧的城鄉環境、人文環境和生態環境，為全省創建『三優』文明城市做出應有的貢獻。

　　堅持以人為本，搞好城市規劃和城市管理。今年我們對城市建設規劃作了八條規定，對於提高城市建設水平有一定的推動作用。其次要抓軟件建設，就是使城市的管理上水平。對此我們汲取了好多城市的先進經驗，在加強城市的管理上，包括體制機制的改革、制度的嚴密落實上，都做了很多工作。在下步工作中，我們還將在軟硬兩個方面一起抓，動員全社會全民參與到城市建設的各個方面，無論是規劃的研究實施還是環境的整治上。這樣不僅能起到監督作用，同時在改造和實施的過程中能夠提高全民的素質，使我們的市民在一個更優美的環境中生活，本身也變得更優秀。

　　深挖歷史文化內涵，突出地域特色，搞好『三優』文明城市創建工作。一個城市當發展到一定程度，就要考慮功能的完善。等發展到更高層次，就需要有文化來填充，這樣城市發展纔有靈魂。齊齊哈爾歷史文化厚重，最早的是驛站文化，隨著中東鐵路的建設，俄羅斯文化和歐洲文化的傳播，又形成了一番風貌。當然還有很多歷史文化，比如說江橋抗戰文化、流人文化、少數民族文化等。『一五』開始，建設大項目，這應該是齊齊哈爾現代工業文化的起點，有很厚重的歷史沈淀，也是文化的一個重要組成部分。以自然、生態為依托，融自然與人文為一體的鶴文化更是這個城市的主題文化元素。要把這些文化提煉好，融匯到各種建設中，濃縮到城市的建設和發展中去，這樣城市纔有了自己的突出特色，有了自己活的靈魂。要把文化融匯到整個城市建設發展當中，這纔是真正的文化名城。(作者系齊齊哈爾市委書記)