大慶是首座獲得國家環保模范城市稱號的中國內陸城市，2008年獲得國家衛生城市稱號，2009年獲得全國文明城市稱號，是目前全國地級城市中集文明城、衛生城、環保模范城榮譽於一身的七個城市之一。按照省委實施創建『三優』文明城市工程的部署要求，大慶本著『生態、自然、現代、宜居』理念，圍繞建設美麗宜居家園，以鞏固文明城、衛生城、環保模范城『三城』創建成果為突破口，堅持專項整治與綜合治理結合，集中整治與長效管理並舉，全市動員、全民參與、全力推進，城市環境、社會秩序和公共服務得到明顯改善，人民群眾文明素質和幸福感、滿意度不斷提昇。

　　實施重點突破，強力推進城市環境綜合治理，為市民創造優美舒適的生活空間

　　城市是一個集合自然、社會、人文等要素的綜合平臺。創建『三優』文明城市，首要的是治理城市環境，必須針對最突出、最緊迫、群眾反映最強烈的問題，集中力量、全力攻堅，帶動城市環境整體優化。深入實施環境綜合整治『十項工程』，以公共聚集場所、城鄉結合部、油田過渡帶等『十個』領域和部位為重點，深入系統開展專項整治。兩年來，共改造治理居住小區63個，依法拆除違章建築24萬平方米；基本完成鐵路沿線縱深46公裡、幅員71平方公裡綜合整治；拆遷棚戶區127萬平方米，年底前可消滅市區棚戶區。打造獨具魅力的濱水景觀，深入落實省委建設『濱水城市』部署，投資近5億元建設黎明河帶狀公園，推進主城區湖泡治理，打造水清岸綠、人水相依的親水空間。培育優美健康的城市生態，實施『植樹、復草、治水、淨氣』工程，推進油田百裡生態長廊、薩大路等綠色廊帶建設，主城區實現綠化全覆蓋，建成區綠化覆蓋率達到42.6%；新建擴建污水處理廠6座、城市生活污水集中處理率達到90%，空氣質量優良天數達到361天。

　　突出人文特色，培育以大慶精神為核心的現代城市文明，全力構建『五和』願景

　　創建『三優』文明城市，既有環境治理的硬任務，也有提昇市民素質的硬要求。我們堅持發揮大慶精神這一強大的人文優勢，塑造城市之魂，打造優良秩序，努力構建人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態和美的『五和』願景。塑造市民核心價值觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神。滿足市民發展需求，促進人的全面發展。提昇市民文明素養，培育現代文明市民。增強市民安全感，完善公共安全體系。優化市民創業環境。推進『誠信大慶』建設，建立企業信用評估機制、個人信用征信體系，打造誠信公平的創業環境。

　　狠抓乾部作風，加強黨風政風行風『三風』建設，創造優質高效服務環境

　　服務環境優良與否，體現城市形象和綜合競爭力。我們堅持從各級乾部抓起，強化服務意識、效能意識，以優良的黨風帶政風促行風，全面提昇公共服務質量效率。黨風建設重點抓廉政，營造公正廉潔的發展環境。政風建設重點抓效能，行政服務更加便捷高效。行風建設重點抓服務，社會服務更加規范。

　　深化地企合作，激活社會力量，營造全民參與良好氛圍

　　創建『三優』文明城市，主體是市民，最終受益也是市民。我們堅持共建共管共享，發動全社會力量廣泛參與，形成人民城市人民管的創建格局。發揮大企業優勢，攜手共建。落實『五包』責任，社會同建。創新活動載體，全民參建。通過市民議事廳、絕對現場等媒體欄目公開曝光反面典型，營造全民關注、全民建設、全民監督的良好氛圍。

　　創新體制機制，強化督辦問責，確保各項工作落到實處

　　創建『三優』文明城市是一項復雜的系統工程，必須堅持從創新體制機制入手，建立科學有力的組織管理模式，保證各項工作高效推進。創新領導體制，樹立『大城管』理念；創新監管方法，完善市區兩級數字城管平臺；創新問責機制，將『三優』文明城市創建與目標責任制考核掛鉤，保證了大慶『三優』文明城市創建工作紮實有序開展。

　　(作者系省委常委、大慶市委書記)