黑龍江新聞網訊 截至9月20日，哈爾濱市法定申請停熱的最後一天，松北區集中供熱范圍內的居民小區已大面積申請停止供熱。哈市供熱管理部門表示，目前一人擁有多處住房和購買投資性住房的市民越來越多，加上選擇冬季去海南居住的市民漸成群體，哈市供熱期要求停熱的用戶逐年激增，已經引發一系列問題，如供熱企業成本增加、資產資源浪費嚴重、正常住戶室溫受影響無法達標等。

　　松北某小區：超半數用戶申請停熱

　　根據《黑龍江省供熱管理條例》規定，停熱申請必須在供熱期開始一個月前提出，也就是說，9月20日是法定申請停熱的最後一天。當天上午，記者在星辰熱力發展股份有限公司一收費點看到，不時有居民來辦理停熱手續。據一名工作人員介紹，最近幾天每天能接到約100個停熱申請。

　　正在現場辦理停熱的一名居民稱，三年前，他和親屬分別在松北投資購買了一套住房，目前正在等待昇值。由於冬季無人居住，他們就想把這兩套房子停熱。另一名正在辦理停熱的女士表示，她給父母辦理停熱申請是因為父母每年冬天都在海南過冬，把房子停熱能省些熱費。

　　星辰熱力的經理昌松在接受記者采訪時說，松北區歷來是居民申請停熱的高發地帶。該公司負責松北區域內的供熱住戶多達4萬戶，粗略統計約有35%的住戶申請了停熱。其中位於南京路上的一個小區共有6棟樓、188戶居民，截至目前已有100多戶居民申請了停熱，約佔總住戶的53%。

　　供熱企業長此以往整個行業都將虧損

　　『每年都有大面積的停熱現象出現，這讓供熱企業很受傷。』昌松說，每年供熱企業都面臨著兩難的選擇：一方面是供暖期前，大批住戶申請停熱，不符合停熱標准的住戶一旦要求沒有被滿足，就會投訴供熱企業；另一方面則是供暖期間，許多住戶家的左鄰右捨申請停熱後成了『冷山』，造成室溫不達標，供熱企業仍然會常被投訴。上一個供暖期間，該公司負責供熱的南京路上一小區76.6%的居民申請了停熱，導致正常供熱住戶家普遍反映室溫低。公司只得給住戶免費購買了一批電熱器『補溫度』。

　　哈市供熱辦的有關人員表示，大面積停熱現象已經導致供熱企業因停熱用戶大量增加而使供熱固定成本流失嚴重，一些相當規模的供熱企業出現經營巨額虧損，如不調整現行停熱規定，終有一天整個供熱行業都將會被拖入生產經營難以維持的困境。

　　哈市供熱辦閑置房增多致大面積停熱

　　據了解，2009至2010供熱年度，星辰熱力發展股份有限公司擔負的27900戶居民熱用戶中，有12555戶辦理停熱，佔總戶數的45%；捷能熱力電站有限公司擔負的34935戶居民熱用戶中有13940戶辦理了停熱，佔總戶數近40%，其中世茂濱江、宜合園、綠水和軍安四個小區申請辦理停熱的居民戶高達50%以上。此外，近兩年在城鄉接合部新建成的一些住宅小區入住率低、空房率高的情況相當突出。

　　哈市供熱辦的有關人員介紹，隨著房地產開發進程加快和改善性住房需求增長，哈市近年來一人擁有多處住房和購買投資性住房的越來越多，加之哈市選擇冬季去海南居住的市民漸成群體，哈市供熱期要求停熱的用戶逐年激增。據不完全統計，哈市目前有各類停熱閑置房、空置房多達十餘萬處，總面積近百萬平方米。供熱企業設備設施空耗巨大，人為造成資產資源浪費嚴重，已經影響到了城市供熱的穩定運行。

　　供熱協會建議將熱損耗費提至60%

　　為了調整和處理供熱用戶雙方權益關系，2007年哈市以哈價聯發15號文向各供熱單位下發了《關於制定哈爾濱市城市供熱能損耗補償標准有關事宜的通知》。《通知》規定，用戶要求停熱的，需與供熱單位簽訂停熱協議，並向供熱單位交納20%的熱能損耗補償費。

　　哈爾濱市城市供熱協會認為，該《通知》規定的熱能損耗補償費標准過低，建議提高。新的停熱用戶交納熱費的規定應包括兩個部分：一是體現對熱能損耗的補償，即維持現行由停熱用戶向供熱單位繳納熱價20%的『熱能損耗補償費』。二是增加由供熱生產成本形成的停熱用戶應按供熱面積擔負的基本熱價的費額。天津、沈陽基本熱價佔熱價的50%，北京則高達60%，而哈市的供熱補償費只有20%。鑒於哈市供熱企業設備設施的完好狀況屬於中等偏下水平，所以停熱熱費中計入的基本熱價額度取總熱價的中間偏上值45%-50%為宜。

　　目前，哈爾濱市城市供熱協會已經向有關部門提出建議，新的停熱用戶交納熱費規定應在現行規定由停熱用戶向供熱單位交納20%的熱能損耗補償費的基礎上，至少再增加40%的基礎熱費，即形成由停熱用戶向供熱單位交納現行熱價不低於60%熱費的新規定。