東北網9月23日訊(記者 印蕾) 記者從哈爾濱市民政局獲悉，《哈爾濱市社區建設管理辦法(試行)》日前出臺。根據該《辦法》，圍繞現代大都市發展目標，哈爾濱市的社區將被建設成為設施功能完善、管理服務規范、環境舒適優美、治安秩序良好、文化生活豐富、公眾參與廣泛、居民文明和諧的社會生活共同體。

　　加大建設力度完善社區服務網絡

　　《辦法》明確，加大建設力度，基本建起以街道(鄉鎮)綜合(公共)事務服務中心、文化活動中心、衛生服務中心為骨乾，社區服務工作站為基礎的社區服務網絡。充分利用和整合原有公用設施資源，力爭實現辦公和服務用房使用面積達到1000平方米以上。社區公益用房(社區辦公用房和社區居民活動用房)，按照城區(不含呼蘭區、阿城區)使用面積300平方米，縣(市)和呼蘭區、阿城區使用面積200平方米的標准進行建設。

　　社區管理完善十項制度社區服務強化政府公共服務

　　《辦法》明確，十項社區基本工作制度將被建立健全：社區成員走訪制度；社區黨務和居務公開制度；黨建工作聯席會議制度；社區議事協商制度；民主監督評議制度；『無假日、全天候』服務制度；民意測評制度；社區工作考核制度；民情日記制度；居民自治制度。

　　同時，政府公共服務將被強化。街道(鄉鎮)綜合(公共)事務服務中心將設立標准化服務大廳，按照『廉潔、高效、公開』原則，面向街道(鄉鎮)居民，辦理全方位公共服務事項。在社區服務工作站開辦『一站式』服務窗口，將政府部門的延伸職能統一納入其中，按照『一窗多能、簡便快捷』的要求，健全完善辦事制度，面向社區居民，提供就業保障、救助援助、衛生計生、文教科普、警務安保、物業環衛和流動人口管理等服務。提昇社區便民服務，規范發展便民網點和商業服務設施；重點發展面向低收入人群、老年人、殘疾人、優撫對象、下崗失業人員的專項服務；鼓勵發展社區托老所、日間照料站、殘障人員矯正所等特色服務；普遍發展社區家政、商品配送、委托代理等現代服務；豐富社區文化生活，廣泛開展全民健身活動。

　　農村社區建設 『十二五』規劃期內全面開展

　　根據《辦法》，農村社區將按照城鄉一體化、農村城鎮化、村民社區化的發展方向，制定落實農村社區建設規劃綱要。將形成以農村社區黨組織為核心，自治組織為依托，鄉(鎮)公共服務中心、衛生服務中心、農業(畜牧)技術推廣中心、供銷服務中心為骨乾，農村社區(村)服務站和專業(供銷)合作社為基礎，政府職能部門及延伸機構協同配合，社會廣泛參與的農村社區管理服務體制和運行機制。

　　到2010年底，全市50%的村將啟動農村社區建設。啟動社區建設的村將以推進『兩站』(便民服務站、衛生服務站)、『兩室』(圖書閱覽室、多功能活動室)、『一廣場』(室外活動廣場)為重點，推進基礎設施建設，力爭建成使用面積300平方米以上的村級社區綜合服務站和使用面積1000平方米以上的室外活動廣場，具備辦公、管理、服務、活動等多種功能。就業社保、社會救助、科技普及推廣、文化教育、衛生保健和人口計生、公安司法等公共服務將向農村社區延伸。