編者按：今年7月，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國教育工作會議，並頒布實施了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。自年初國家《綱要》公開征求意見以來，黑龍江省教育廳同步啟動了《黑龍江省中長期教育改革和發展規劃綱要》編制的基礎工作，經過調查研究、起草論證、征求意見、溝通協調等幾個階段工作和省政府綱要編制領導小組討論，經過十幾稿的斟酌，以『為人的終身發展奠基，為龍江全面振興服務』為核心理念，形成了征求意見稿，行文近3萬字，分為序言、總體戰略、發展任務、體制改革、保障措施、實施六個部分，結合實際，有的放矢突破、體現了黑龍江特色。通過網絡、座談會等多種形式向社會各界公開征求意見。本網推出《綱要》征求意見稿解讀六個篇章，以饗讀者。

《綱要》網上征求意見頁面截圖。

　　黑龍江省中長期教育改革和發展規劃綱要征求意見稿解讀一：

　　序言篇——教育寄托著每個家庭的美好期盼

　　東北網10月9日訊(記者 曹曦) 教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展和推動區域振興的根本途徑，承擔著神聖的歷史責任，寄托著每個家庭的美好期盼。『為人的終身發展奠基，為龍江全面振興服務』黑龍江省中長期教育改革和發展規劃綱要力求有所突破和體現黑龍江特色，在序言開篇就提綱挈領地指出了這樣的核心理念。

　　省委、省政府歷來高度重視教育。《綱要》提出，教育投入大幅度增長，辦學條件顯著改善，教育改革逐步深化，教育質量和辦學水平明顯提高，現代國民教育體系漸趨完善，教育公平邁出重大步伐。城鄉免費義務教育全面實現，進入以標准化建設為主要載體全面提高質量和促進均衡發展的新階段，農村教育發生深刻變化；高中階段教育規模迅速擴大，發展『瓶頸』問題得到有效緩解；職業教育快速發展，辦學活力進一步增強；高等教育綜合實力顯著提昇，高教強省建設初見成效。教育的發展極大地提高了勞動者素質，推進了科技創新、文化繁榮，為全省經濟發展、社會進步和民生改善做出了重大貢獻。

　　俗話說『自己的刀難削自己的把』。《綱要》在肯定了黑龍江教育取得的成就的同時，更真實、客觀地看到了存在的問題。《綱要》指出，黑龍江教育雖然發展態勢良好，但還不能完全適應經濟社會發展對人纔的需要，還不能滿足人民群眾對接受優質教育的強烈期盼。教育觀念相對落後，內容方法比較陳舊，中小學課業負擔依然過重，素質教育推進困難；區域、城鄉、學校之間教育發展還不平衡，教師隊伍整體素質有待提高，農村教育依然薄弱；學前教育發展相對滯後，繼續教育比較薄弱，終身教育體系還不完善；人纔培養結構不盡合理，創新型、實用型、復合型人纔培養能力不足，教育教學質量有待進一步提高；教育體制機制不夠完善，辦學活力亟需增強；教育投入不足，教育優先發展的戰略地位尚未完全落實。網友『齊齊哈爾大學外語學院教師』在網上留言說，《綱要》制定得比較符合本省的實際，對高校的未來發展思路清晰，但要實施『科教人纔強省富省工程』，必須保證高等教育的投入，根據本省實際情況，逐步完善各級教育經費投入機制，保障高等教育辦學經費的穩定來源和增長。

　　《綱要》提出，教育必須堅持為人民服務，以育人為本，全面實施素質教育，積極關注社會各類群體的終身學習需求，為每個受教育者成長、成纔、發展提供更為平等、優質、多樣的學習機會，為人的終身發展奠定良好基礎。教育必須主動適應經濟發展方式轉變，以人纔培養為主線，著力提高國民整體素質，著力培養高素質勞動者和創新創業人纔，全面提昇為經濟社會發展服務的能力。『《綱要》符合我省整體經濟的發展實際，符合龍江人民對未來十年教育的期盼。』來自省教育工會的代表在座談時說。黑龍江經濟社會發展，關鍵靠人纔，根本在教育。網友『祖國明天更美好』在留言裡說：『這項計劃政策的實施將會使得國家教育事業更近一步，體現了黨的英明指導，必將帶來積極有效的效果。』