東北網10月23日訊 2002年開始，哈市對既有住宅的采暖系統進行分戶供暖改造工程，未分戶供暖小區紛紛進行改造。今年供熱期前，部分小區因分戶供暖改造僵持，造成了部分小區未及時開栓。

　　已成影響開栓三大主因之一

　　媒體曾經關注過的道外區黎華小區C4棟樓分戶供暖工程具有典型代表意義。物業公司在進行分戶供暖改造時，由於出現安全隱患被主管部門叫停改造工程，並引起居民不滿和反對，雖然原有管線已經拆除，但新管線卻遲遲未能安裝，工程陷入僵局。問題一直拖到開栓前，經各部門協商，唯一解決的辦法，仍然是協調市民同意進行分戶供暖改造。否則，小區居民將無法進行供熱，盡管仍有居民反對，但分戶供暖工程仍然繼續推行下去。

　　同樣的問題還出現在香坊區旭東街旭東小區、南崗區和興頭道街38號等小區。市住房保障和房產管理局在總結我市開栓問題時，分戶供暖改造供用雙方矛盾激化同開發建設遺留問題、棄管棄供行為共同被列入影響我市開栓的三大原因。

　　施工缺少人性化居民不買賬

　　在記者采訪過程中，部分居民甚至全天看守在樓下，防止施工隊伍進入。反對的居民認為，分戶供暖改造施工過程中將會破壞既有裝修，影響室內面積。而工程施工過程中對現有樓體『鑿洞』過多，影響房屋安全。甚至有部分居民擔心改造後的管網質量。正是這些問題，導致了部分居民強烈反對分戶供暖。記者在調查中走訪部分小區分戶供暖改造過程確實存在施工現場『狼藉一片』的問題，鑿牆灰塵遍布樓道，鑽牆後『黃水橫流』，距離文明施工有很大差距。

　　市供熱辦相關負責人介紹，按照規定，分戶供暖改造需獲得80%以上居民同意，並將施工隊伍相關資質等資料上報供熱主管部門備案，纔能動工。我市從2002年開始進行分戶供暖改造，目前已經完成2000萬平方米，既有建築改造已經完成大部。2001年6月1日以後開工新建的住宅，采暖系統均按照分戶循環控制進行設計施工。

　　供熱企業質疑居民反對動機

　　面對居民強烈反對，一家供熱公司負責人表示，分戶供暖改造針對的多是存在供熱管網老化堵塞、供熱質量不達標等問題小區，本來應該受到居民歡迎，是一件居民和熱企雙贏的好事。但他們在對某小區調查時發現，反對分戶供暖改造的居民不同程度上存在欠費問題。很多供熱公司推行分戶供暖，一方面是要對現有管網系統進行改造，而分戶供暖後可以有效遏制熱費『大鍋飯』，有效收繳熱費也是主要原因。

　　一個正常分戶供暖改造工程，一個4個單元左右的樓體，工期不會超過半個月。但由於居民反對造成的施工矛盾問題，很多分戶供暖改造工程被拖很長時間，出現僵持局面。

　　分戶供暖改造尚需有效監管

　　據市供熱辦相關負責人介紹，分戶供暖是為今後的分戶計量做准備，計量收費纔是分戶供暖的終極目標，實現這個目標，供熱系統需先行改造。還有公企用戶與居民住宅共用的采暖系統、設施老化急需更新改造的采暖系統、原設計或施工不規范的采暖系統、室溫偏低的供熱系統，都在分戶供暖改造范圍內。2006年，我市出臺了《哈爾濱市既有建築分戶供暖改造規定》，對於分戶供暖改造過程中涉及的問題進行了詳細規定。但記者調查發現，包括『分戶供暖改造施工實行公示制』、『分戶供暖改造工程，可以自每年5月上旬開始施工，在當年9月30日前完成工程驗收及系統調試工作』等規定，施工單位多沒有很好執行。