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| 全省『大調解』工作體系建設哈爾濱現場會召開。東北網記者 岳雲雪攝 |
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| 省委常委、政法委書記、省綜治委主任黃建盛出席會議並講話。東北網記者 岳雲雪攝 |
東北網
會議期間，與會代表實地參觀了哈爾濱市的部分基層法院、派出所、街道社區等『大調解』體系建設工作現場；哈爾濱市、克東縣金城鄉、海林市法院、佳木斯市紀檢委、大慶市讓胡路區乘風街道第五社區、蘭西縣長江鄉萬寶村等6個單位介紹了工作經驗。省法院、省公安廳、省司法廳、省信訪局等四個單位領導就本系統下一步『大調解』工作體系建設作了部署要求。
省委常委、政法委書記、省綜治委主任黃建盛，省法院院長、省綜治委副主任張述元，省檢察院檢察長、省綜治委副主任姜偉等省領導出席會議。會議由張述元主持，黃建盛作重要講話。
黃建盛指出，今年以來，各地、各部門按照全省構建『大調解』工作體系會議和省委、省政府制定下發的《關於在全省建立『大調解』工作體系有效預防化解社會矛盾的意見》的要求，加大工作力度，完善工作措施，『大調解』工作體系建設取得了明顯成效。一是堅持黨政主導，健全了『大調解』組織網絡，為『大調解』工作奠定了堅實的組織基礎。二是堅持規范運行，完善了『大調解』工作機制，確保了『大調解』工作規范有序開展。三是堅持銜接配合，促進了各種調解手段整體聯動，初步形成了調處化解社會矛盾的工作合力。四是堅持調解優先，有效預防和化解了一大批矛盾糾紛。今年以來，全省排查出的一般性矛盾糾紛化解率達到89%；一審民商事案件調解撤訴率達到82%，與上年同比增加了6個百分點。
黃建盛強調，一是要進一步深化對『大調解』工作重要性的認識。全省各級黨委、政府和各有關部門要切實將其作為一項基礎性、戰略性任務來抓，切實發揮『大調解』工作在化解矛盾、維護穩定中的作用，為『十二五』規劃的順利實施，推動全省經濟社會又好又快、更好更快發展創造和諧穩定的社會環境。二是要進一步強化對『大調解』工作的組織領導。各級黨委、政府要切實把構建『大調解』工作體系擺上議事日程，納入黨政『一把手』工程，主要領導要常抓常問；市地、縣區分管領導要親自擔任領導小組組長，及時研究解決工作中存在的問題。要加大政策支持力度，落實好機構人員編制、辦公場所、工作經費保障，保證『大調解』工作順利推進。各牽頭單位和相關職能部門要切實發揮職能作用，明確目標、責任和評價標准，加強組織協調和檢查指導，確保『大調解』工作紮實有效開展。三是要進一步規范基層『大調解』工作平臺。各地、各部門按照《意見》要求，切實做好三方面工作：規范基層『大調解』工作機構；加強調解員隊伍建設；夯實基層『大調解』工作基礎。四是要進一步健全『三調聯動』的工作機制。探索完善銜接配合機制、聯調聯動機制、協調指導機制，不斷拓寬『大調解』工作的覆蓋面。五是要進一步抓好重大事項社會穩定風險評估機制的落實。發揮黨委、政府的主導作用。各級黨委要定期分析研判社會穩定形勢，各級政府要切實加大對社會穩定風險評估工作的推行力度，各級政法維穩部門要組織協調指導好風險評估工作的具體實施。完善工作機制，科學制定評估的工作原則、領域范圍、責任主體和工作程序，健全和完善評估成果運用機制。嚴格落實責任，按照『誰決策，誰評估；誰評估，誰負責』的原則，明確相關部門的任務和責任，加大督促檢查和考核獎懲力度，實行責任倒查及一票否決。六是要進一步加大今年政法綜治工作的推進落實力度。各級政法機關要按照中央和省委對三項重點工作的部署要求，統籌兼顧，明確重點，突出抓好社會穩定風險評估和『大調解』工作體系建設，突出抓好社會治安重點地區排查整治等各項工作，突出抓好領導班子和乾警隊伍建設、執法規范化建設。要切實做好廣州亞運會、亞殘運會期間安全穩定工作，確保我省不發生影響政治社會穩定的重大問題。要切實加強重點人群管控，嚴厲打擊各類違法犯罪，大力解決影響社會治安的突出問題，保持治安形勢平穩。要不斷加強社會管理，集中排查、認真整改影響公共安全問題的隱患。
黃建盛強調，根據炳軒書記、憲魁省長的意見要求，當前要突出做好三項工作：一是冬季道路交通安全工作。各地、各部門特別是公安交警和交通運輸部門要針對進入冬季交通路況實際，加大道路交通安全管理力度，嚴格落實『三查、一追、兩加強』的工作要求，堅決遏制我省冬季重特大交通安全事故頻發的勢頭。二是冬季消防安全工作。各地、各部門一定要認真吸取近期吉林、上海兩起火災的教訓，立即組織開展冬季消防安全大檢查活動，及時發現火災隱患，迅速整改，堅決防止重特大火災事故的發生。同時，要加大冬季防火宣傳教育力度，切實增強人民群眾的消防安全意識。三是冬季治安管理工作。各地、各部門特別是公安機關要針對冬季治安工作特點，加大防范打擊力度，對各種違法犯罪活動保持嚴打高壓態勢。加強街面治安防控工作，提高街面見警率。廣泛發動群眾參與社會治安綜合治理，依靠群防群治力量做好治安管理工作，不斷提高人民群眾的安全感。
省『大調解』工作領導小組組長、副組長、成員，領導小組辦公室主任、副主任；各市(地)委政法委和省農墾總局、省森工總局黨委政法委書記及主管『大調解』工作的負責同志；各市(地)和省農墾總局、省森工總局法院、公安局、司法局、信訪局負責人參加會議。
