東北網11月19日訊 從今天起至月末，哈市交通局、公安局聯合開展打擊套牌出租車專項治理行動，同時出臺了9項嚴懲措施，並規定執法人員可以便衣乘車取證、市民舉報『套牌車』可以獲得獎勵1000元等新措施。這是記者從哈爾濱市交通局今天召開的通報會上獲悉的。
報廢紅出租多成『套牌車』
據哈市交通局副局長朱文彬介紹，一些出租車在臨近報廢期時，需更新車輛重新獲得經營權，管理部門會將出租車棚燈、計價器和一些標識收回，但該車仍是具有路權的自由車輛。在此期間，一些企業或個人會將車輛進行偽裝，有的謊稱計價器和棚燈丟失避免上交，有的偷來計價器和棚燈安在將報廢車上，然後套用已有號牌，從事非法營運。哈市每年報廢的出租車有1000多輛，其中很大一部分變成了『套牌車』。『哈市街上的紅色出租車中，套牌車比較多。』朱文彬說。目前，交通部門正在和公安部門研究，如何杜絕報廢車成為『套牌車』。
曾經開過『套牌車』的陳某告訴記者，哈市很多『套牌車』有『保人』或在相關部門有『朋友』，一旦『套牌車』被抓，『保人』或『朋友』就會想辦法把車弄出來。朱文彬表示，將在交通運輸、公安部門內部進行專項紀律整肅。以查獲的黑車、套牌車出租車為線索，深挖黑車、套牌車的所有人和保護人，對自己養黑車、套牌車和為黑車、套牌車充當保護傘的執法人員，一經查實、立即開除。對為黑車、套牌出租車通風報信或說情的，一律紀律處分。為了保證整個執法過程的透明，交通部門將公布已滯留並經過查證的套牌出租車，對這些套牌出租車，均按上限處罰。同時，公開曝光帶有組織性的制造套牌出租車的典型案例。據悉，哈市交通部門近期已查處『套牌車』27輛。對於出租車企業自營『套牌車』的，將罰款2萬元，並依據偽造證照罪進行刑事處罰。目前，公安部門正在調查哈市出租車企業是否有自套出租車行為。對個體車主自套出租車的，依法進行行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，將個體車主列入道路運輸行業黑名單，不得允許其從事出租車、公交車、送子車等道路運輸市場經營活動。
首次實施『便乘取證』 交通公安疊加處罰
在此次整治行動中，首次允許執法人員實行便乘取證的方式，這也是哈市交通運輸部門首次嘗試的執法新方式。
近一段時間來，記者曾多次跟隨交通執法人員一起打擊黑車，在此過程中記者發現，『取證難』是執法人員執法過程中的最大難題。即使黑車非法營運的事實存在，但因為乘客不配合或黑車司機的否認，無法對一些黑車駕駛員進行處罰。在此次打擊套牌車過程行動中，執法人員可以便乘取證，即著便裝乘車取證。
朱文彬表示，便乘取證區別於『釣魚執法』。『釣魚執法』是執法人員僱傭他人、采取誘導他人違規的方式取證，便乘取證是至少兩名執法人員著便裝上車監督、檢查，並取證、執法。『便乘取證』已經上報交通部、省交通廳批准，不僅在這次專項行動中開始實施，也將作為今後的長效管理手段。
此次專項行動中，交通運輸部門、公安部門將一同執法。交通運輸、公安部門的執法人員混合編組，對涉及『套牌車』的違規、違法企業或駕駛員將按照兩個部門的法規疊加處罰。例如，『套牌車』有闖紅燈、壓線等行為的，除了按交通部門法規進行處罰，還要接受交警部門的處罰。
市民舉報『套牌車』可獲獎勵1000元
近幾個月來，由於交通部門嚴厲打擊非法營運，很多『套牌車』藏身在小區裡或城鄉結合部，記者在暗訪時也曾發現一些出租車白天都閑著。對此，哈市交通局各行政執法單位抽調大批行政管理人員，根據『套牌車』的經營特點，在哈市二三類街道、居民小區、城鄉結合部采取拉網式排查，查找『套牌車』，進行取證滯留並處罰。
朱文彬表示，對於出租車來說，時間就是金錢，那些白天躲在小區裡或城鄉結合部的出租車一定有問題，因此只要發現這類可疑出租車就要進行檢查。無論『套牌車』是靜態還是動態，只要經認定是套牌出租車後，就將對其進行滯留並處罰，這也是此次專項行動的一個新舉措。
此次行動中，市民舉報將成為執法人員獲取線索的另一渠道。據介紹，對於市民舉報『套牌出租車』經查實並已被執法人員滯留的，每輛次給予舉報人1000元獎勵。交通運輸行政執法機構在查處滯留套牌出租車10個工作日內，向舉報人發放獎勵通知及現金獎勵。哈市交通行政綜合執法支隊還設立24小時舉報投訴電話82280110，及時查處群眾舉報套牌出租車案件。
