黑龍江新聞網訊 教育寄托著每個家庭的美好期盼，關系著我省小康目標的實現進程。11月30日，《黑龍江省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》正式發布，繪就了我省教育未來願景和目標。針對讀者最為關心的問題，本報約請哈爾濱市教育局局長朱振德以哈市教育發展狀況為例對《綱要》進行了詳細解讀。

　　學前教育：5年內新建40所公辦幼兒園

　　《綱要》：到2015年，公辦幼兒園比例達到40%以上，在園幼兒數達到全省在園幼兒總數的65%以上；到2020年，公辦幼兒園比例達到50%以上，在園幼兒數達到全省在園幼兒總數的75%以上。基本普及學前三年教育。

　　朱振德：在這次全省教育工作會上，省教育廳廳長張永洲說，這是在我省歷史上第一次明確政府主導的學前教育體制，全省集中力量在『十二五』期間建設1200所公辦幼兒園。哈市也存在『入園難』問題，不過到『十二五』末，哈市要新建公辦幼兒園40所，城區幼兒容納比例達到60%；每個鄉鎮至少建設一所公辦中心幼兒園，具備條件的行政村可建設獨立幼兒園或中心幼兒園分園。到2015年，城市基本普及學前3年教育，農村基本普及學前2年教育，全市學前教育三年入園率達到75%。

　　義務教育：新城區建15所優質學校

　　《綱要》：切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。義務教育階段不得設置重點校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。建立和完善控輟監督保障機制，實行問責制度，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難、學習困難等原因而輟學。

　　朱振德：當前家長對教育多樣化的選擇依然很旺盛，尤其在目前基礎優質資源還不十分充沛的情況下，還很難一下子徹底解決這一問題。哈市采取兩方面解決這個問題，一是大力發展民辦教育，為一部分群眾提供選擇教育的機會，也就是說『要擇校，找民辦』；二是要切實辦好每一所學校，讓學生能在相對公平的學習條件下學習，讓每一名孩子都能享受到均衡、優質的教育。

　　哈市新城區建設速度很快。我們在未來五年內，要基本建成新區優質學校群，即建成高質量、高標准學校15所，將道裡、道外、南崗、香坊打造成教育強區。

　　課業負擔：率先實現小學生減負

　　《綱要》：切實減輕學生過重的課業負擔。率先實現小學生減負。

　　朱振德：雖然哈市相繼出臺了一系列文件和規定，包括采取限定學生在校時間、規定學生作業量、減少考試次數，降低考試難度等措施，學生負擔有所減輕，但由於受思想觀念和現行考試昇學制度的影響，哈市學生課業負擔過重的問題依然沒有得到很好的解決，為此，我們將在『十二五』期間，把減負作為實施素質教育的突破口，嚴格國家和省各項減負規定，深化中招考試制度改革，建立學生課業負擔監測、公告、和責任追究制度，對減負工作落實不到位的，要實施問責。

　　中考：具備條件的地方取消中考

　　《綱要》：完善小學、初中就近免試入學具體辦法和初中昇優質高中定校配額制度，逐步加大配額比例，到2015年，各市(地)、縣(市、區)配額比例達到70%，有條件的地方要達到95%以上。完善初中學生綜合素質評價制度，加大評價結果在高中招生錄取中的權重，具備條件的地方取消中考。

　　朱振德：哈市目前采取的就是小學、初中就近免試入學的原則。2010年，中考配額生的比例在省重點高中已經實現了35%的比例，市重點更是高達61%，這一比例已經比較高了，今後比例還將擴大，目的就是為了實現教育均衡。

　　小語種：支持中小學開設俄語課

　　《綱要》：積極支持中小學開設俄語課程，進一步完善俄語考生中、高考照顧錄取政策，建設中小學對俄合作基點校，重點建設俄語中心和中俄學生交流基地。

　　朱振德：哈爾濱作為省會城市，與俄羅斯、日本、韓國等東北亞國家接觸較多，積極開展以俄語為重點的小語種教學十分必要。目前，哈市中小學中開設俄語課程的學校比較少，未來要在這方面大力加強，極力支持中小學校、職業學校聘請外籍教師授課；鼓勵具備條件的高中開展國際課程試點。適應我省對俄經貿合作發展需求，加快培養商貿和專業技術俄語人纔。

　　高中教育：建哈南職業教育示范區

　　《綱要》：針對高考多元錄取，我省也將開展普通高中多樣化、特色化改革試點。探索普通高中多樣化、特色化辦學規律，建設一批綜合高中類、高二分流類、藝體特長類、外語特色類、理科特色類、人文特色類、德育特色類、科技教育和創新教育類等多種類型示范群體。

　　朱振德：在這一點上，我們做了一些探索和嘗試，收到了較好的成效。普通高中相對省市重點高中，比昇學，是他們的弱項，只有比特色，纔是這些學校的出路。如32中學是一所區屬普通高中，多年堅持學校特色發展，定向培養藝體特長生，學校辦得紅紅火火。但這樣校的學校還不夠多，今後，我們將繼續讓普通高中在特色發展、多樣化發展中找到適合自己學校的發展定位。到2012年，全市18個區縣(市)都至少建成一所市級以上示范性高中。

　　職業教育：中職教育要免費

　　《綱要》：建立中等職業教育、高等職業教育、應用型本科教育和專業學位研究生教育的『立交橋』；實行試點專業的中等職業學校學生直接進入高等職業院校學習；逐步落實中等職業教育免費制度。

　　朱振德：哈市的職業教育布局還不是十分合理，所以要進行優化，重點建設30個骨乾示范專業，完成15所專業性實習實訓基地和三所國家示范性中等職業學校建設，籌建哈南職業教育示范區。到2015年，要實現中職在校生12萬人，與普通高中人數相當。

　　高考：擴大自主招生比例

　　《綱要》：探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。

　　朱振德：我對這個問題的理解是，高考錄取必須多元，這是未來的方向，也就是說應該擴大高水平本科大學自主招生的比例；擴大示范性高職學院自主招生的范圍和比例，逐步實行以學業水平考試成績和綜合素質評價結果為主要依據的開放性入學，由高職院校自主招生；暢通中等職業學校畢業生昇入高等職業學校的渠道，建立優秀中等職業學校畢業生免試昇入高等學校的制度。對特長顯著、符合學校培養要求的學生，依據面試或測試結果自主錄取。對高中階段全面發展、表現優異的學生，實施推薦錄取。對在實踐崗位上作出突出貢獻或有特殊纔能的人纔，建立專門程序，破格錄取。