東北網12月22日訊 佳木斯市緊緊圍繞『兩區兩帶一城』發展戰略，紮實推進『民生工程』，加快棚戶區改造步伐，卓有成效地落實住房保障政策。

　　今年，佳木斯市計劃改造棚戶區156萬平方米，完成拆遷戶數26740戶。截至目前，全年改造棚戶區156.5萬平方米，拆遷27290戶棚戶區房屋，是實施棚改以來投資最多、改造最快的一年。市政府集中力量重點推進了香格裡拉、北焦化、竹板屯等一批重點工程任務，保證了城市建設、住房建設的順利進行。推進26條道路拆遷，完成了駐佳部隊、中省直單位等難度大的拆遷任務；解決了群眾拆遷補償期望值高、一些路段無開發單位、安置地點不好確定、長達8年未解決的德祥街清真寺遺留問題等，提前20天完成拆遷任務。

　　實施棚戶區改造，佳木斯市主要采取政府直接投資和市場化運作兩種模式，重點抓落實政策鼓勵，調動各方資源。開發企業參與棚戶區改造享受行政規費及政府基金全部免除，具有壟斷性的中介服務費減半，土地出讓金60%反補等優惠政策，嚴格執行棚改房屋的拆遷安置實施細則，從補償方式、補償價格、回遷安置等方面保護棚戶區居民的合法權益；加大招商力度，實施市場化運作。先後吸引了益海集團、江蘇浩盈投資公司等一批實力雄厚、管理水平較高的外埠開發企業參與佳木斯市的棚戶區改造，加快了棚改進程，提高了工程整體水平；棚戶區改造實行肥瘦搭配，捆綁開發。將一些位置偏僻、商業價值低、開發商不願意參與的地塊與黃金地段改造相結合，由政府統一規劃，集中審批，整體開發建設；統籌規劃，實現棚改與廉租房建設的有機結合。對享受棚改優惠政策的項目，按建設面積5%的比例配建廉租住房，優化了資源配置，加快廉租房建設步伐。

　　2010年，通過政府主導、新建項目配建、回遷安置共有產權房三種方式，共計落實了4886套實物配租房，完成新增住房租金補貼1324戶，全部累計發放租金補貼14361戶、2440萬元。並結合佳木斯市實際，出臺了《關於實施廉租住房共有產權管理的指導意見》和《關於在新建住宅項目中配建廉租住房的意見》，從法律法規角度確立了佳木斯市建設廉租房的指導思想、基本框架和操作模式，確保將中央和省的廉租房保障政策、任務落到實處。據統計，全市通過棚改配建和回遷安置方式得以落實的實物廉租房就有4586套，讓群眾得到了實惠，為政府樹立了良好的社會形象。