黑龍江新聞網訊 即將過去的『十一五』，是黑河市經濟社會發展史上極不平凡的五年。金融危機、旱澇災害……在一重重難關險隘、一個個重大挑戰面前，黑河市委市政府堅持貫徹落實科學發展觀，深入實施大項目牽動戰略，培育優勢產業，發展『四型』經濟，深化對俄交往，努力提高人民生活水平，地區生產總值、人均地區生產總值、城鎮固定資產投資、地方財政一般預算收入、社會消費品零售總額年均增長12.4%、12.3%、38.4%、33.7%、15.8%，進出口總值提前四年、全口徑財政收入和工業增加值提前三年、地區生產總值和人均地區生產總值提前兩年、城鎮固定資產投資提前一年完成『十一五』規劃目標，重點產業項目總投資規模超400億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長了99.5%和68.8%……
這些跳躍的數字，折射出一個結論：這五年，是黑河經濟發展最快、產業發育最好、人民群眾得實惠最多時期，也可以毫不誇張地說，這五年是黑河經濟社會發展史上的『黃金五年』。
大項目 橕起跨越發展支點
黑河市立足基本市情，深入實施重點項目牽動戰略。五年來，推進超億元重點產業項目50項，其中，超億元的37項、超10億元的9項、超20億元的4項，建成19項、在建31項，重點產業項目總投資規模達405億元，項目數量、投資規模均實現重大突破。
黑河市始終高度重視項目建設，嚴格落實項目包保責任制，對投資規模大、問題困難多的項目，專門安排一名市級領導抓前期、抓推進。每年組織召開『看項目、促發展』現場會，現場檢查項目建設成果，實地解決實際問題。今年，全市安排重點項目100項、年度計劃投資158.3億元，拉開了一場舉全市之力加快推進項目建設的大會戰。截至目前，7個市長包保產業項目全部開復工，17個省級重點項目有12個開復工，重點項目開復工55項，開復工率達87.3%，完成投資90餘億元，同比增長118%，創下歷史同期最好水平。
改進招商方式，實行駐外招商組新機制，從發改委、財政、農委等部門抽調力量，組成16個專職招商工作組，派駐外地專職招商。目前，已引進燕麥加工、水飛薊產業化等16個新招商項目並開工建設。
大產業 調整結構促進轉型
黑河市注重在調結構、促轉型、增效益上下功夫，依托區位、資源優勢，大力發展新能源、新材料、新醫藥『三新』產業，推進礦產資源開發，培育壯大旅游、試車、會議和度假『四型經濟』，積極探索出一條可持續發展之路。
根據國家投資導向、市場需求，黑河市積極謀劃新能源、新材料、新醫藥『三新』產業。目前5000噸多晶硅一期、14萬噸聚乙烯醇及配套30萬噸電石化工一期等項目年底建成投產，20萬千瓦風能發電、8萬噸聚乙烯管材、2.5萬噸維生素C等項目陸續開工。成立礦產投資有限責任公司，加快推進礦產資源開發進度。今年前9個月，礦產業稅收達4.2億元，佔稅收總額的三分之一以上。
加強與國內外汽車生產企業和研發機構合作，去年，新增開展試車業務單位12家。推進『三優』文明城市創建，實施城市管理市場化、規范化、精細化、人性化、群眾化的『五化』管理，城市品位、管理水平和知名度大幅提昇，眾多外地游客及俄羅斯游客來這裡休閑度假。成功舉辦國際旅游與文化產業高峰論壇、中俄區域合作論壇、大黑河島國際經貿洽談會等活動，每年參會人員近萬人次。加強景區景點建設，五大連池景區創建5A級景區景觀價值通過國家評定委員專家評審。僅今年1~9月，全市共接待旅游總人數就達240萬人次、增長26.8%，社會消費品零售總額39.6億元、增長18.3%，第三產業增加值74.7億元、增長9.9%。
大開放 互利發展合作共贏
為克服世界金融危機影響，黑河市堅持適應性戰略調整，進一步深化對俄合作，加快『走出去』步伐，努力擴大對外貿易層次和規模，以全新方式打開對俄合作大通道。
積極探索靈活、高效的對俄合作交往方式。在鞏固官方交往的同時，把企業合作和民間交往放到更加重要的位置，通過參加阿州展會、舉辦大黑河島經貿洽談會，引進有較強實力的戰略投資者，有效提昇了商貿合作層次和水平。繼續加強科技、教育、醫療、文化等領域交流合作，與俄官方及大型企業分別就學生互訪、安全應急、商品貿易整合、合作開發加工資源等達成共識。
加強雙邊貿易，指導企業組織貨源，不斷提高機電產品、工程機械、農用機械等產品出口份額，擴大電力、煤炭、化工原料等品種進口規模。堅持貿易與投資互動，鼓勵企業帶資『走出去』，參與俄資源能源開發和重點項目建設，全市累計實施對俄合作項目355項，投資額超4億美元，完成建築82萬平方米、森林采伐140萬立方米、土地開發80萬畝，引進使用俄電35億千瓦時，進口煤炭3.8萬噸。同時，發揮俄電優勢，引進香港中國天、寧波合盛等12家企業，籌建了光伏產業園，打造出了太陽能級多晶硅、太陽能電池芯片、電池組件的產業鏈。通過一系列積極舉措，目前外貿進出口已止跌回昇，今年1~9月實現19.6億美元，增長13.3%。
大民生 百姓獲得更多實惠
城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入，提前兩年完成『十一五』規劃目標。城鄉低保月人均補差分別達到164元和68元，城鎮低保比2005年提高99元，職工工資和三條保障線資金發放率均達100%。今年，黑河市又大力推進了就業、醫療、社保、飲水、校捨改造等30項惠民行動，實施重點民生項目12項，總投資34億元，完成投資31.2億元。
近年來，黑河市始終將涉及百姓的事放在頭等重要地位，不斷加大投入，加強基礎設施建設，建成了黑河、五大連池、嫩江、北安污水處理工程，黑河生活垃圾和醫療垃圾處理工程，北安、嫩江、孫吳生活垃圾處理工程等，全市大部分城鎮實現生活垃圾定點堆放、集中處理。各縣(市、區)城區全部實現集中供熱，農村自來水普及率、住戶磚瓦化率分別達65.4%、68.6%，新建和改(擴)建公路7500公裡，100%的鄉鎮和98%的村屯實現道路通暢。累計投入改善辦學條件資金3.4億元，新建校捨22.8萬平方米，翻建危房9.4萬平方米，23所學校躋身省級標准化學校，職業教育居全省先進行列。建成了黑河市第一人民醫院住院部和門診大樓、北安市第一人民醫院住院部，易地新建了黑河市中醫院，改擴建了五大連池市、孫吳縣醫院，新建、改造鄉鎮衛生院59所，對所有村級衛生所進行規范化建設。市青少年活動中心、群眾文化活動中心和老乾部活動中心等建成使用，新建鄉鎮綜合文化站35個、農家書屋195個，65%的村屯建立了文化活動大院，百姓幸福指數顯著提高。
5年拼搏，5年奮進。『十一五』即將收官，『十二五』就要啟程。正如市委書記劉剛所說：我們要站在新的歷史起點，應對挑戰、把握機遇，以滿足人民過上更好生活的新期盼為出發點，以推進全市更大更好更快發展為主題，夯實現代農業、深化對俄合作，加快大項目建設、產業發展和經濟發展方式轉變，努力推進全市經濟社會實現新的跨越式發展。
