被確定為全國公立醫院改革試點市以來，七臺河市各級領導高度重視，將公立醫院改革作為一項重大的民生工程，以老百姓得實惠、衛生事業有發展、醫務人員待遇和積極性有提高、人民群眾醫療健康有保障為目標，不斷加大投入，強化惠民措施，創造性地謀劃和推進各項工作，突出抓好衛生資源優化、管理體制創新和惠民工程建設等項重點工作，試點工作取得了初步成效。

　　一、科學配置資源，努力構建便民醫療服務體系

　　按照《七臺河市區域衛生規劃》，在優化市級醫療機構布局工作中，重點實施了三項工程。一是實施精品工程。將市婦幼保健院整體搬遷到茄子河區，新建2.1萬平方米的業務綜合樓，並加大設備裝備、人纔引進，爭取利用1—2年時間，將市婦幼保健院做精、做細，打造成全市婦嬰保健治療中心。二是實施特色工程。將市中醫院由新興區整體搬遷至七星花園小區中部，新建2萬平方米的市中醫院綜合樓，將中醫院打造成具有專科特色的中醫治療中心，提高綜合服務能力，滿足老區居民就醫需求。三是實施提檔昇級工程。計劃擴建市人民醫院業務用房3萬平方米，七煤總醫院業務用房2.4萬平方米，打造區域領先、輻射周邊的三級甲等醫院，促進醫療服務的高品質發展。

　　在優化基層醫療服務體系工作中，通過對上爭取和各級政府投資，共投入資金7560萬元，異地新建縣中醫院，擴建縣婦幼保健院，新改擴建社區衛生服務中心13家、鄉鎮衛生院15家、新建標准化村衛生所176個，全市標准化社區衛生服務機構達79%，鄉鎮衛生院達87%，村衛生所達83%；投入資金4438萬元，為社區衛生服務機構裝備醫療設備1117臺(套)，鄉鎮衛生院616臺(套)，村衛生所770臺(套)。率先啟動城鄉衛生一體化試點，規范設置社區衛生服務機構，並采取聯辦、托管、撤並重組等多種形式，將2所區級醫院撤並重組到市級醫療機構，將8所礦級醫院，1所區級醫院，全面轉型為社區衛生服務中心，將種畜場醫院交由市人民醫院進行托管，城鄉基層醫療機構服務體系得到進一步完善。

　　二、實施惠民工程，讓廣大群眾共享改革成果

　　通過政府補助、醫療機構讓利，共投入專項資金4784萬元，實施『3215』惠民工程，千方百計降低醫療費用，減輕了群眾就醫負擔，極大的方便了百姓就醫，確保群眾享受到公立醫院改革的實惠。『3』即推出『十免、十降、十提高』三大惠民措施。免收普通門診掛號費、市內120急救車輛轉運費等十項費用；降低核磁、CT等十項大型設備檢查費；提高城鄉居民人均公共衛生服務經費等十項費用標准。截至目前，全市共減免各項醫藥費用約2174萬元，受益群眾達39萬人次。市醫保局在提高報銷比例的同時，又改革了醫保管理體制，推行了總額預付制和即時報結制度。『2』即啟動城鄉衛生一體化、『三保合一』兩個試點。實行市、縣、鄉、村一體化管理，重點在技術、資金、人纔培養和管理四個方面給予支持；將村衛生所(室)全部納入鄉鎮衛生院管理，實行『統一機構設置、統一房屋建設、統一人員准入、統一藥械購銷、統一財務管理、統一業務管理』六個統一。『1』即建立一個衛生信息平臺。各級政府投資800萬元，采用先進的信息技術，整合信息資源，建設標准統一、互聯互通，覆蓋全市城鄉的醫療衛生信息平臺。『5』即實行社區首診、雙向轉診、醫師多點執業、臨床路徑管理、醫療信息公開五項制度。在全市二級以上醫院18個臨床專業、55個病種中推行了臨床路徑管理，共對39種疾病，1893名患者開展了臨床路徑管理，患者平均住院費用降低近20%，平均住院日縮短了1—3天。在七煤總醫院實行了住院費即結即報試點，並已經在全市推開。建立了鄉鎮、社區衛生服務中心與市級醫院分級醫療和雙向轉診工作制度。制定了《七臺河市醫師多點執業暫行管理辦法》，實行住院患者日清單制，門診診療項目清單制。

　　三、創新體制機制，建立科學規范的管理制度

　　一是完善公立醫院管理體制。按照『政事分開，管辦分開』的原則，成立了公立醫院管理委員會，負責公立醫院的資產管理、財務監管和醫院主要負責人的聘任。二是推行公立醫院法人治理結構。制定了《關於建立公立醫院法人治理結構的意見》，逐步探索建立在醫院管理委員會領導下的院長負責制法人治理結構。在市屬3家醫院實施院長聘任制、任期制，引導公立醫療機構加強管理、提高效率、優質服務、控制費用。三是改革人事和分配制度。推行全員聘用制和崗位績效工資制。根據國家各級各類人員配置標准，由醫院根據發展需要，報用人需求計劃。公立醫療機構管理委員會組織考錄，被錄取人員與醫院簽訂聘用合同。實行以服務質量和崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，保證醫務人員工資收入穩步提高。四是建立第三方醫療糾紛調解機制。成立七臺河市醫療糾紛調解辦公室，建立了由衛生、公安、信訪等多部門參與，集應急處置、第三方調解、醫療專項保險、醫療救助四位一體的調解機制，妥善處理因醫療糾紛引發的群體性或突發事件，積極化解醫患矛盾，著力構建和諧醫患關系。五是全面實施『868』人民滿意工程。圍繞社區衛生服務功能明顯增強讓百姓少得病、收費標准明顯降低讓百姓看得起病、醫療技術水平明顯改善讓百姓看得上病、醫德醫風明顯好轉讓百姓滿意看病等八大目標，創建了高層決策、分級醫療、糾紛調解、信息共享等六項機制，推出醫療菜單式服務、急診綠色通道式服務、社區診療上門式服務、五加二無假日門診式服務等八項便民服務模式。