東北網12月27日訊 十年間，在『冰雪搭臺，經貿唱戲』的發展戰略指導下，雪堡這一冰雪舞臺正在不斷成熟，已成為牡丹江市發展冰雪經濟的龍頭標志，並逐步帶動雪城『吃、住、行、游、購、娛』等相關產業齊頭並進。據市旅游部門統計，十年間，牡丹江市冬季旅游總收入從7億元增至14億元，接待人數也是屢創新高，與火爆的夏季旅游逐漸形成呼應之勢。

　　十年來，以雪堡的運營模式為探索，政府也從臺前退居幕後，逐步從主辦者向參與建設、引導者方向轉變。一系列的市場化運作，正將冰雪經濟打造成牡丹江市旅游產業發展新的增長極。

　　政府放手探索市場化運營

　　2001年，市委、市政府提出『旅游強市』戰略，雪堡『橫空出世』，在取得成功和認可的同時，多元化發展探索的觸角也不斷延伸，其中最重要的就是『冰雪塔臺，經貿唱戲』的市場化運營探索。

　　萬事開頭難。原市建設局副局長盧聲回憶，第二屆雪堡的建設，已開始進行市場化的探索，在政府的主導下，采取招投標方式讓企業參與進來。

　　市旅游局副局長王永平介紹，隨著雪堡旅游品牌的叫響，出於整合旅游資源的考慮，2007年，政府將承建雪堡的擔子移交到了市旅游局，在壓力與挑戰並存中，朝著市場化方向不斷邁進。

　　過程雖然磕磕絆絆，效果卻是實實在在。

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　　王永平說，2007年剛接到建設雪堡的任務時，由於經驗不足，雖然吃了很多辛苦如期完成任務，還是出現工程費用較高的問題。2008年雪堡建設，又嘗試采取招標企業承包建設工程，但由於企業片面追求利益，工程質量很難保證。經過兩年的摸索後，終於找准了市場化的方向，就是經營和建設要打捆承包，把經營權和建設任務都交由一家企業來進行。這一舉措，一下子就激發了企業的積極性和建設熱情，他們想方設法建精品和謀劃營銷方案。

　　『門票收入年均實現百萬元，游客量每年都有數十萬。』『近年來，在冬季旅游市場中，牡丹江市的賓館、交通、餐飲、商服網點的銷售額，也都實現了不同程度的增長。』采訪中，一些雪堡建設者、經營者和旅游業內人士都談到，正是這一系列的創新探索，讓近兩年來的雪堡建設，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。

 

　　軟硬件提檔叫響『雪城』品牌

　　雪堡打出名氣，決策者和建設者們沒有急功近利，而是不斷思索如何讓雪堡更具特色、更有人氣，並嘗試著將雪堡與冰雪藝術、民俗文化、體育文化、地域文化等文化資源進行緊密的融合。

　　負責近四年雪堡建設重任的王永平，和多位參與雪堡建設的建設者們都有這樣的感慨:雪堡帶動冰雪產業的發展，讓企業逐步在提高和完善冰雪旅游配套設施，提高冰雪旅游產品檔次和冰雪旅游服務質量，政府及有關部門也積極開發和培育高質量、具有特色的冰雪文化產業，促進牡丹江冰雪文化產業整體實力的提昇。

　　其間，以雪堡為龍頭，串起雪鄉、雪場和鏡泊湖冬捕，以及林口、寧安、東寧、綏芬河各旅游景點，形成牡丹江市冬季旅游的精品線路。為擴大冬季旅游影響力，圍繞雪堡做文章、讓雪堡唱主角，從2007年起，牡丹江市舉辦了中國雪城旅游文化節。通過6大系列30項冰雪活動，充分展示牡丹江的自然風光、人文歷史、民俗文化、發展面貌。與此同時，在雪堡自身建設上，更加突出觀賞和娛樂相結合的主題公園模式，新增滑雪、冰雪大衝關等9大項娛樂項目，不斷滿足著人們休閑娛樂的需求。

　　軟件硬件提檔，文化搭臺互動，雪城旅游夏旺冬冷的尷尬局面得以轉機，近五年來，牡丹江市冬季旅游接待人數和旅游收入兩大經濟指標，都以年均超10%的速度增長。

　　厚積纔能薄發，在雪堡的帶動下，『中國雪城』的品牌越來越響亮，不但牡丹江市獲得了國家旅游局授予的『中國主要冰雪旅游城市』殊榮，而且『夏游鏡泊湖，冬季逛雪堡』，在大江南北游客的心目中，雪堡已深深地烙上了『牡丹江印象』。