黑龍江新聞網訊 日前，省人大常委會審議了《省政府關於全省農村公共文化建設情況的報告》、《省人大常委會執法檢查組關於檢查〈中華人民共和國婦女權益保障法〉和〈黑龍江省實施中華人民共和國婦女權益保障法辦法〉實施情況的報告》，聽取了省政府《關於全省『三棚一草』改造工作情況的報告》，並進行評議；按照監督法和省實施監督法辦法的規定，省政府組織有關部門對省人大常委會組成人員的審議意見和《關於視察全省食品工業發展情況的報告》進行了研究處理，近日，向省人大常委會提出了研究處理情況的書面報告。

　　關於『三棚一草』改造

　　破解瓶頸科學規劃 普惠低收入群體

　　『三棚一草』改造中融資問題是制約改造工程的最大瓶頸。書面報告中關於擴大融資渠道問題中反映，我省利用當前國家對保障性住房建設等資金支持力度大的有利契機，加大了爭取國家更多的政策和資金支持的力度。同時，加大了貸款融資力度，協調國家開發銀行，落實煤城棚戶區改造住宅建設所需貸款資金；協調各商業銀行，對城市棚戶區改造給予貸款支持；采取以宅基地為抵押，各市、縣實行貸款貼息等方式，拓寬農村泥草房改造貸款渠道。加大資金投入力度，將泥草房改造補助面由原來的9%擴大到30%，補助資金增加到5億元，有效緩解了全省推進『三棚一草』改造的資金壓力。堅持市場化運作，整合社會力量，吸收更多的企業參與『三棚一草』改造。采取政府部門包扶、組織相關企業提供優惠服務和技術指導等措施，進一步調動了農民自主建設家園的積極性。

　　關於提高整體規劃水平，推進全省城鄉統籌發展問題。書面報告反映，科學編制『三棚一草』改造和保障性住房建設『十二五』規劃，並將其納入『十二五』全省經濟社會發展規劃之中。一是加強了全省第二輪省域城鎮體系規劃和第四輪城市總體規劃修編工作；二是強化了棚戶區改造項目規劃指導；三是嚴格規范了棚戶區改造項目規劃建設；四是加強了勘察設計管理；五是深入開展了農房設計服務和指導。

　　報告還回答了關於落實完善政策，保證『三棚一草』改革工作均衡推進，進一步提高建設、管理質量水平等問題。

　　關於農村公共文化建設

　　豐富文化工程 滿足農民精神需求

　　關於強化對農村公共文化建設的認識。書面報告中說，我省將農村公共文化建設作為重要的民生工程和德政工程列入議事日程，已經連續3年列入政府重點工作督辦事項，並作為目標考核重要內容。農村公共文化建設已納入《全省『十二五』國民經濟和社會發展總體規劃綱要(初稿)》。

　　關於推進重點文化工程建設問題。書面報告中說，實施文化信息資源共享工程取得長足進步，截至2010年9月，國家和我省為文化信息資源共享工程建設投入資金共計15470.94萬元，已建成省級分中心1個，市級支中心13個、縣級支中心81個、村基層服務點9054個，實現村級基層服務點全覆蓋。正在落實47個區級支中心、428個鄉鎮和186個社區基層服務點建設，初步構建了共享工程服務網絡。農家書屋工程建設取得了階段性成果，全省共建成農家書屋3270個，惠及農村人口774萬人，覆蓋面達到36%，在一定范圍內滿足了農民群眾的精神文化需求，為促進社會主義新農村建設發揮了重要作用。將農村電影公益放映工程納入了新農村建設和農村公共文化服務體系，各地電影行政主管部門制定放映計劃，建立放映網點，強力推進農村數字電影放映，為我省全面實現2010年一村一月放映一場電影目標任務奠定了基礎。

　　書面報告還就完善農村公共文化建設投入機制和推進農村公共文化建設的創制性立法等問題進行了答復。

　　關於婦女權益保障法和我省實施辦法實施情況

　　納入普法規劃 保障婦女合法權益

　　關於進一步加強男女平等基本國策的宣傳教育問題，書面報告中反映，要進一步加大普法宣傳力度，把婦女權益保障法和我省實施辦法納入全省『六五』普法規劃，利用『三八』婦女節、法制宣傳日、宣傳周和法律法規頒布實施日，適時開展形式多樣的以男女平等、尊重和保護婦女為主題的法制宣傳教育活動；加大對農村婦女法制宣傳工作力度，進一步提高廣大農村婦女依法保護自己的能力。全力推進『法律進校園』活動，要求各中小學校在教學中加入婦女權益保護法等相關內容，各高校要將男女平等基本國策專題講座作為畢業生的常設課程，大力普及男女平等基本國策、兩性平等和諧發展的觀點。

　　關於進一步加強婦女勞動權益保障問題，書面報告中提出了具體措施，一是深入開展婦女就業再就業宣傳工作，反對就業歧視，維護女職工平等就業權利；二是完善就業舉措，拓寬婦女就業創業渠道，盡快出臺《黑龍江省就業促進條例》，進一步完善我省婦女平等就業和穩定就業的政策法規；三是推進落實勞動合同和集體合同制度，增強用人單位依法用工的自覺性，提高婦女的維權意識；四是加強勞動保障監察和勞動仲裁工作，督促用人單位與女職工簽訂勞動合同，為女職工繳納各項社會保險；五是擴大生育保險覆蓋范圍，同步推進醫療保險和生育保險工作，構建合理的生育保險制度；六是加大政策和資金支持力度。七是盡快推進供熱費『明補』進程，將供熱費進行貨幣化補貼，從根本上杜絕熱費報銷中的男女不平等現象。

　　書面報告還就加強婦女權益保障機制建設、進一步提高婦女參政水平和進一步保障農村婦女土地權益等問題進行了答復。

　　關於食品工業發展

　　建設具有國際競爭力的綠色健康食品產業基地

　　關於把食品工業作為『十二五』規劃優先發展的支柱產業問題，書面報告中反映，省相關部門在研究編制全省國民經濟發展第十二個五年規劃綱要中，把食品工業作為全省5個做大做強優勢產業之一優先發展，並在綱要中提出食品工業發展的重點是：深入實施大企業帶動、產業集群發展和品牌戰略，整合資源，淘汰落後產能，培育壯大糧油加工、畜產品加工和特色食品加工三大支柱產業，建設農產品加工大省。引導企業聯合、兼並和重組，著力培育10個銷售收入超百億元、20個銷售收入超50億元的大集團，打造20個在全國乃至全球具有影響力的知名品牌。重點建設水稻、大豆、玉米、馬鈴薯等精深加工產業鏈，著力打造乳制品、肉制品、飲品和營養保健食品產業基地，大力推進東部和中南部水稻加工產業帶、中北部大豆加工產業帶、中西部玉米及乳制品加工產業帶、中北部馬鈴薯加工產業帶建設，把我省建設成為具有國際競爭力的綠色健康食品產業基地。

　　書面報告還針對促進食品工業結構調整和產業昇級、加快食品加工產業鏈項目建設提高企業核心競爭力等問題作了答復。