東北網1月19日訊 (陸鐵男 記者 孫曉銳)新年伊始，鶴崗市委、市政府就拿出400餘萬元獎金重獎項目建設有功單位和個人。據悉，2008年到2010年的三年間，鶴崗市產業項目助推鶴崗經濟實現了跨越式增長。實施5000萬元以上項目51個，前30年僅為14個；實施億元以上項目27個，前30年僅為6個，分別增長了3.6倍和4.5倍。短短三年，開工和竣工的項目總量超過改革開放以來近30年的總和。

　　——從2008年到2010年實施的第二輪『項目建設年』，使鶴崗產業結構的戰略性調整之路日漸清晰：努力實現由單一的煤炭經濟向多元經濟轉型、由單一的煤炭城市向綜合性城市轉型。為此，鶴崗市委市政府始終堅持工業立市，把項目建設作為保增長的第一引擎，努力把傳統產業做強，把新興產業做大，切實把資源優勢轉變為競爭優勢、經濟優勢，建設多元產業。

　　——從2008年到2010年實施的第二輪『項目建設年』，使鶴崗發展的步伐從『循序漸進』變為『大步流星』。這三年，項目數量更多、規模更大。共實施千萬元以上項目155個，5000萬元以上項目51項，超億元項目27項，5億元以上的項目10個，10億元以上的項目6個，50億元以上項目1個。產業項目投資連續三年佔全市固定資產投資的60%以上。這些項目建成後，鶴崗市年產原煤能力將超過2200萬噸，洗煤能力達到2200萬噸，煤電總裝機容量達到240萬千瓦，煤焦化能力達到430萬噸，煤制化肥能力合成氨達到90萬噸、尿素達到156萬噸，煤矸石制磚達到7億塊，稻米加工能力達到500多萬噸，玉米加工能力超過120萬噸，大豆加工能力達到130萬噸，生豬屠宰加工能力達到230萬頭，鮮奶年處理能力達到30萬噸，豆瓣醬產量達到近10萬噸，木糖年生產能力達到1萬噸，稻殼發電能力達到2.4萬千瓦……初步形成了大中小項目群起之勢，為鶴崗可持續發展奠定了重要基礎。

　　——從2008年到2010年實施的第二輪『項目建設年』，使鶴崗市產業項目建設質量更高、鏈條更長。已由偏重數量向質量與數量並重轉變。從科技含量上看，石墨碳素制品、鋰離子負極材料、PE管、鮮青玉米剝皮機項目、智能門窗等36個項目已獲國家專利，聯合收割機滾筒等4項技術達到國際領先水平。百萬噸乾法水泥項目生產工藝、400萬噸洗煤工藝及設備、新型外牆保溫板等17項屬於國內領先水平。有2戶企業被認定為國家高新技術企業，省級達到17戶。從節能環保上看，循環經濟產業快速起步，煤矸石、粉煤灰、礦井水等利用率接近100%，稻米、稻殼、玉米芯、玉米等循環項目均居全省前列。從加工深度上看，生成了一批資源深度開發、產業鏈條延伸的大項目，稻米深加工達到16個品種；以玉米芯為原料年產1萬噸木糖、8000噸木糖醇項目生產能力屬國內單廠最大；單企玉米深加工能力達到100萬噸，產品有食用酒精、優質蛋白飼料、冰醋酸、高純度二氧化碳等。煤化工產業取得歷史性突破，從幾十年賣原煤，到賣精煤戰略，再到開發煤焦化、煤制化肥、煤制甲醇等系列項目，基本具備了原煤不出市的深加工能力。

　　——從2008年到2010年實施的第二輪『項目建設年』，使鶴崗市產業項目貢獻更大、拉動更強。與2007年相比，地區生產總值從148億元增加到235億元，增長58.6%；全市財政收入從17.8億元增加到37億元，增長108%，翻了一番。一般預算收入從8.5億元增加到15.5億元，增長82%，接近翻一番；固定資產投資從55.5億元增加到154億元，增長177%；地方稅收從7.7億元增加到15.5億元，增長101%，都超過一番。規模以上企業(含三次產業)戶數從265戶增加到332戶；納稅額超千萬的企業從9戶增加到16戶。區級財政收入也平均翻了一番。5個以煤經濟為主的行政區，其非煤經濟提供的稅收佔財政收入比重已從不足20%提高到40%以上。促進就業的民生效益也日益凸現。僅六區新上項目，就新增就業機會近3萬多個，約佔全市就業人口的10%。

　　是什麼擎托起這些成就？是謀劃產業發展的思想力。鶴崗市委副書記、市長張雨浦接受記者采訪時說。隨著對市情、對市場、對國家產業政策認識的深化，鶴崗市的產業發展戰略從『兩大基地，六大主導產業』發展成『五大戰略產業、十大重點產業』，明確提出了要搶先建成煤電化工業基地、率先建成優質綠色食品工業基地、優先建成高新技術產業高地、爭先建成北國風光特色旅游勝地、競先建成對俄開放前沿陣地的戰略目標。確定了從今年開始實施『三年項目產業建設年』活動的戰略舉措，把單純抓項目上昇為抓產業，實現了經濟發展理念的躍昇，以及抓項目、抓產業的思路、視野和領域在不斷拓寬。鶴崗市堅持實行了『四大班子』領導共同包項目、市縣區主要領導帶頭抓項目；將項目建設納入年度目標考核和專項考核，並不斷提高項目建設的考評比重；實行了重點項目『倒計時推進落實責任制』、市長簽約項目責任制、月通報季總結制度和項目貢獻重大獎勵制度等等。去年又開展了『項目建設攻堅年』、『冬季比備戰、春季比開工、夏季比推進、秋季比成果』四項競賽活動和『看項目、找差距、促發展』的產業項目建設大檢查活動等。壓力和激勵催生出了戰斗力。園區戰略的帶動力促使產業項目建設異軍突起。2008年8月省政府批准了鶴崗市第一個省級『工業示范基地』，標志著第一個產業項目園區在鶴崗誕生。園區成立之晚少見，生成之快也不多見。在此後僅兩年的時間裡，就已建成煤電化、食品、醫藥、高新技術園區等10個工業園區。園區基礎設施建設已投入2.6億元，佔地面積達到2321公頃，入駐企業達到155戶。前不久，鶴崗市又大手筆運作，開始大力實施『兩城一帶十大園區』建設戰略，一是著力打造『中國石墨城』，依托豐富優質的石墨優勢，開發高純石墨、高能電池材料和石墨在航天、化工等領域的高新產品，實現精深加工，鑄造新的主導產業。今年，香港南海、山東新華錦、溢祥石墨項目將投產，深圳保安集團石墨深加工項目將開工，中鐵資源集團將完成開工准備。二是著力打造『鶴南工業新城』，主要是以興安區為主體，整區定位為工業區，並將其版圖由16.5平方公裡擴大到148.6平方公裡，劃入4個村和6個園區。從今年開始，對新城生產區、生活區、服務區、文化區等進行科學規劃。三是著力打造『東寶鶴蘿產業帶』，主要是利用興建鶴名高等級公路和鶴名鐵路的契機和條件，以東山區、農墾寶泉嶺分局、鶴北林業局、蘿北縣為主，將80公裡的公路兩側定位為綜合產業帶。為集中建設產業項目和園區，統籌抓好要素配置，決定聘請國內專家對『兩城一帶』高標准規劃設計，上半年啟動重點工程項目建設。四是著力加快市縣區和域內省直大企業十大特色園區建設，爭取入駐企業總數達到200戶。