抓住『十二五』規劃帶來的戰略機遇 壯大我省北國風光特色旅游經濟

　　省政協常委、澳門中僑投資集團主席孫恩光

　　中共中央十七屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，提出了未來五年我國經濟社會發展的總體目標、指導方針和重大戰略部署。省委十屆十四次會議通過的《黑龍江省委關於制定黑龍江省第十二個五年規劃的建議》，將成為指導我省未來五年乃至更長期間內經濟和社會發展的綱領性文件。

　　我理解，無論是中共中央還是我省的『十二五』規劃，其鮮明的亮點和特征，是貫徹以人為本的科學發展觀，首先是突出強調優化產業結構、提高經濟效益、降低資源消耗、保護生存環境；其次是要下大力提高服務業增加值比重和居民消費率，從擴大內需提高消費上拓展增長點，拉動經濟整體發展。這兩個戰略調整是『十二五規劃』的創新點和重點難點。基於這樣的戰略目標和方針，我省確定了全力推進『八大經濟區』和『十大工程』建設的戰略布局，並將建設北國風光特色旅游開發區列為『八大經濟區』之一，要求『充分發揮我省生態環境良好的優勢，突出冰雪、生態、邊疆特色，以品牌建設為重點，以基礎設施建設為支橕，大力發展旅游產業』，並提出要重點建設包括亞布力和五大連池、鏡泊湖等12個旅游名鎮，開發建設具有國際化、地域性和較強市場競爭力的旅游精品，到2015年建成北國風光特色旅游成為國際知名品牌，使我省旅游業成為重要支柱產業，實現旅游資源大省向旅游經濟大省轉變。這完全符合『十二五規劃』的兩大創新戰略，如果走成功了，既可以大大提高我省現代服務業的水平，又可以走出低碳節能保護環境的經濟發展新路子，是我省產業昇級調整中必須堅定主動嘗試探索的發展道路。

　　欣逢盛世，作為早在上個世紀90年代初就來黑龍江投資的企業家，我認真學習了省裡提出的有關推進貿易旅游綜合開發重點工程的各項政策，政府從綜合規劃、產業布局、政策引導和財政支持入手，為我們旅游業的進一步發展奠定了良好的政策基礎，形成以十大旅游開發區和12個旅游名鎮建設為核心的觀光游、風情游、休閑游、養生游等特色旅游，由此帶動第三產業服務的綜合發展格局，並為旅游業發展配套開發公路、鐵路、空運、水運『四位一體』的現代交通運輸網絡，以及輻射到整個東北地區、東南沿海乃至東北亞地區的市場營銷合作網絡。省政府部署的如此優越的投資環境，怎不讓我們歡欣鼓舞、滿懷激情地大乾一場呢？

　　從配合政府經濟規劃實施的角度，我呼吁業界同仁發揮各自優勢，努力創新思維，加快發展速度，千方百計挖潛改造，努力提高經營效益。在這裡，我很自豪地向大家報告，我所投資的雅旺斯(亞布力)國際會展中心酒店，已經投入營業兩年，並承擔了接待2009年第24屆大學生冬季運動會等重大任務，經歷了創業初期各類磨合嘗試的考驗，取得了預想的社會效益。我打算在現有基礎上爭取有更大的作為。為了在不斷崛起的亞布力旅游景區、在高山競技雪道林立中創出獨特吸引力，在集滑雪旅游、住宿、餐飲、會議、休閑、四季娛樂於一身的多功能中提昇旅游服務的水平和內容，我們正積極與世界著名旅業管理公司談判合作意向，爭取實現強強聯手戰略運籌格局；我們還將不斷調整專為冬季滑雪服務的設施和服務內容，使之適應全年各類服務乃至與港澳相聯系的購物、休閑活動。盡管前進的道路上還會遇到許多困難，但我們有信心、有決心，經過不懈努力，黑龍江北國風光特色旅游這個品牌一定會更加靚麗多彩，一定能夠實現旅游資源大省向旅游經濟大省的歷史性跨越。

　　針對我省經濟發展面臨問題和嚴峻挑戰，我還想到兩點建議。

　　一、必須下大力抓規劃落實。當前國家乃至各地的情況都顯示，政策、思路、部署越來越科學完善，各級領導的講話、報告、宣傳越來越美妙動聽，但就是很多時老百姓看不到實績，被形容為真情作秀。這極大地損害了黨和政府的威信和形象。建議必須下大力扭轉這個局面。規劃的重要性自不待言，更重要是要狠抓落實，各級領導應當真抓實乾，務實進取，做到什麼承諾什麼，做到多少不要誇張，這纔能真正贏得老百姓的信任和支持。

　　二、要切實保護投資者權益。從促進黑龍江經濟社會更好更快發展的戰略高度出發，進一步加快政府職能轉變，提高行政效能，完善政府績效評估制度。為港澳海外委員投資企業適當制定並認真落實優惠政策，降低成本門檻，增加回報空間，增強投資吸引力。建立健全港澳海外客商權益保護機制，努力營造公開、公平、公正的良性投資環境。

　　我們深信，在『十二五』規劃的指引下，在中共中央、國務院的正確領導下，中共黑龍江省委和省政府帶領全省人民團結奮斗，深入貫徹落實科學發展觀，全省經濟和社會發展必將取得更為輝煌的成就。