『保障和改善民生，政府責任重於山。我們要認真落實省委關於進一步加強民生工作的決定，順應全省各族人民過上幸福生活的新期待，繼續實施保障和改善人民生活工程，堅持民生優先、目標不變、加大力度、逐步提高的原則，積極實行民生財政，堅決落實民生預算，傾心、傾情、傾力把民生搞上去。

　　今年，省本級預算安排專項資金用於民生的支出達到115.6億元，比上年增長20.9%。突出抓好10個方面26件實事。』

　　——摘自《政府工作報告》　　 

　　【關鍵詞】『穩價保供』

　　認真落實『米袋子』和『菜籃子』行政首長負責制，強化調控手段，確保糧油、蔬菜等食品有效供應。按照蔬菜產業三年發展規劃，從今年開始新建蔬菜溫室大棚12萬棟，全省蔬菜面積發展到650萬畝，有效緩解我省冬季蔬菜過度依賴外地的局面。 

　　嚴格落實中央和省裡有關政策，降低流通成本，兌現各種價格補貼。依法做好物價監管，嚴厲打擊違法漲價行為。加強食品安全監管，確保城鄉居民吃上放心食品。 

　　【關鍵詞】就業　　 

　　努力擴大社會就業。貫徹落實『就業優先』戰略，緊密結合經濟發展、產業結構調整和城鄉一體化建設，多渠道多形式地創造更多就業機會，全年城鎮新增就業60萬人。　　 

　　以促進創業帶動就業。完善並落實稅費減免、小額貸款、資金補助、場地安排等政策，健全創業培訓和服務體系，建設省級就業創業實訓孵化示范基地，全年實現創業帶動就業30萬人。

　　 推動重點群體就業。實施高校畢業生就業援助彩虹工程、助殘就業愛心工程，加大零就業家庭就業援助力度，推進農民工就地就近就業、返鄉創業和進城務工，力爭高校畢業生就業率達到85%以上，失業人員再就業50萬人，困難群體就業20萬人。　　 

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　　【關鍵詞】就醫

　　 政府舉辦的基層醫療衛生機構全部實施國家基本藥物制度，促進非基本藥物價格合理下降。城鄉居民醫療保險財政補助水平由120元提高到200元，人均基本公共衛生服務經費標准由15元提高到25元。 

　　提高參保患者住院費用報銷比例和最高支付限額，擴大門診統籌實施范圍，積極開展門診按人頭付費、住院按病種付費試點，城鄉參保居民住院報銷比例達到60%以上。 

　　積極整合擴大優質醫療資源，提高利用效率，鼓勵和引導省、市級醫療與縣區醫院聯網，並實施網絡遠程會診，最大限度地解決群眾就醫難，滿足群眾就醫需求。　　 

　　【關鍵詞】學前教育　　 

　　建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的學前教育體制，將學前教育經費列入各級政府財政預算。　　 

　　實施學前教育三年行動計劃，按照三年建設1200所公辦幼兒園的目標，今年開始完成新建、改擴建450所公辦幼兒園任務。　　 

　　【關鍵詞】養老

　　制定出臺養老服務機構『民辦公助』具體辦法，扶持民辦養老機構加快發展，全省機構養老床位達到老年人總數的2%左右，農村五保對象集中供養率達到60%。　　 

　　著力推動居家養老服務工作全面開展，全省開展居家養老服務的城市社區達到60%，每個中心鄉鎮至少建立1個居家養老服務示范點。　　

　　【關鍵詞】住房

　　 加大廉租住房、公共租賃房建設力度，將住房公積金增值收益全部用於廉租房建設，10%土地出讓金淨收益用於廉租房建設。　　 

　　繼續大力推進棚戶區改造，投資507億元，改造各類棚戶區43.93萬戶、4265萬平方米。全年投資153億元，改造農村泥草房22萬戶、1820萬平方米。建設保障性住房15.28萬套。力爭提前一至兩年，完成『三棚一草』改造任務。

　　 【關鍵詞】出行　　 

　　建設農村公路4000公裡，逐步擴大自然村通暢工程范圍。抓好城市背街巷道的昇級改造。推動城市公交優先發展，優化城鄉交通網絡布局，調整運輸結構，合理配置運輸資源，促進城際客運、城鄉客運和旅游客運方便快捷。新增長途客運、城市公交、旅游客運車1500輛，城市出租車4000輛，緩解運能與需求的矛盾，逐步建設中心城市出租車服務站，幫助解決出租車司機用餐難等問題，為城市發展服務。加大各級財政投入力度，重點支持中心城市機械化清雪工作，保暢通、保安全，方便居民出行。

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　　 【關鍵詞】社會保障

　　 著力擴大社會保險覆蓋面。基本實現城鎮職工基本養老保險全覆蓋，基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到1570萬人、473.3萬人、480萬人和305萬人。將新農保試點范圍擴大到40%以上的縣，並將試點地區城鎮無收入居民納入養老保險保障范圍。

　　 繼續提高社會保險待遇和職工工資收入水平。企業退休人員養老金標准平均提高140元。建立健全企業工資正常增長機制，最低工資標准提高10%以上。　　 

　　提高城鄉居民最低生活保障標准，月人均補助標准分別提高15元和12元。

　　  進一步推進低收入等困難群眾臨時救助制度建設，繼續實施城市『一幫一』扶貧解困工程，落實臨時救助資金，確保低收入等困難群體臨時性、突發性困難得到有效解決。

　　 進一步提高兒童福利機構供養及社會散居孤兒生活補助標准。　　 

　　推進解決特殊群體的社會保障問題。解決農林牧漁四場、刑滿釋放勞教人員等參加養老保險問題，解決城鎮老年居民基本養老保障問題，解決國有企業老工傷人員待遇問題以及其它企業老工傷問題，解決被征地農民社會保險與城鎮養老保險政策銜接問題。　　 

　　【關鍵詞】人居環境

　　繼續開展『三優』文明城市創建，堅持以治理髒亂差為重點，加快城市裸土地面硬化、垃圾整治、城鎮園林綠化建設，開展環境秩序綜合治理等專項行動，中心城市主次於道、縣城主要街道垃圾清運設施配備率達到100%，新建綠地1萬公頃，綠化覆蓋率達到36%以上，不斷提高市民文明素質和城鄉文明水平。　　 

　　繼續推進『三供兩治』建設，投資139億元，新增城市日供水能力65萬噸，供熱面積3300萬平方米，燃氣用戶20萬戶。新增污水日處理能力75萬噸，垃圾日處理能力8000噸。

　　【關鍵詞】社會穩定

　　堅決落實企業安全生產主體責任、政府的監管主體責任。突出抓好煤礦安全生產，加大政策支持和資金投入，不斷提高機械化采掘率，不斷提高安全生產科技控制水平，減少下井人數，提高生產效率。投入1000萬元，完成國有重點煤礦實施的104項瓦斯治理工程建設任務，堅決遏制重特大事故發生。　　 

　　做好森林草原防火、交通安全、消防安全等工作，力爭不發生重特大安全生產事故。建成1個國家級和8個省級救援基地，提高煤礦等高危行業的救援能力。　　 

　　繼續加強『平安龍江』建設，及時有效處理各類信訪案件，落實重大事項社會穩定風險評估機制，完善大調解體系，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。強化社會治安綜合治理，加強和創新社會管理，營造安定祥和的社會環境。