東北網雞西1月24日訊 這是一個滿載榮譽的光榮集體，幾年來，他們先後被評為全國精神文明建設先進單位、全省『人民滿意的公務員集體』、全國十佳反貪局、全國檢察機關集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作先進集體——

　　2010年，市院新一屆黨組班子在檢察長高杉的帶領下，繼往開來，提出了『思路不變，目標不改，保持榮譽，鞏固成果』的工作思路，憑業績謀位置，靠有為奠地位，全院上下形成了爭先創優、唯先誓奪的爭創意識，通過全系統乾警共同努力，雞西市人民檢察院整體工作在全省檢察系統目標考評中位居榜首，連續三年保持全省一流水平。市院反瀆職侵權、反貪、民行工作在全省目標考評中實現四連冠，所轄10個基層檢察院全部進入全省優秀院行列，有4個基層院在全省同類院名列第一，5個基層院被推薦為全國先進基層檢察院，6個基層院被評為全省先進檢察院。

　　強服務謀發展凸顯新成效

　　為雞西經濟發展服務、為大項目建設鋪路搭橋、為招商引資保駕護航，是雞西市人民檢察院的服務宗旨。

　　一年來，全市檢察機關以服務地方經濟社會快發展為己任，強化服務意識，創新服務方式，完善服務措施，為重點企業和大項目建設提供優質高效的法律服務和法制保障。

　　從『坐堂辦案』到『上門走訪』。他們把過去習慣於邀請企業人員來座談，變為到企業實地走訪調研，與企業乾部、員工面對面進行交流，了解企業發展狀況、經營業績、發展中遇到的困難，以及對檢察機關法律服務的需求等。該院深入到大唐雞西第二熱電公司，堅持到第一線開展法律諮詢和服務。

　　從『單兵作戰』到『團隊協作』，建立懲防一體化工作機制。從各職能部門抽選8名法學功底深厚、實踐工作經驗豐富、表達能力強的乾警，組建預防職務犯罪宣講團，堅持以案釋法，深入企業開展預防講座13次。充分利用警示教育基地——雞西監獄這個平臺，組織雞西礦業集團、電業局、沈煤集團、大唐熱電廠的中層以上乾部進行實地參觀，聽取犯人現身說法，使他們從中深受教育。

　　從『網絡預防』到『重點直通』。從全市54個重點納稅企業中選出15家企業作為服務的『直通點』，定期召開聯席會議，分析預防職務犯罪的規律和特點，互通預防工作開展情況，幫助企業堵塞漏洞，從源頭上遏制和減少了職務犯罪。切實發揮行賄檔案查詢系統對防控職務犯罪和商業賄賂的作用，接受100多個工程建設招標單位查詢行賄犯罪檔案，發現投標單位有行賄犯罪記錄的18人，建議有關部門取消了他們的投標資格。

　　強監督促廉政構築新防線

　　全市檢察機關的自偵部門自我加壓，奮勇當先，反貪、反瀆職侵權工作以立案數、挽回經濟損失數額、大要案比例、人均辦案數等絕對優勢再次位居全省第一,雙雙實現全省目標考評工作『四連冠』。

　　自偵部門不斷開拓工作思路，創新工作方法，完善工作機制，提高工作效率，集中力量查辦人民群眾反映強烈的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪，深入推進全市反腐倡廉建設。一年來，共立案查處貪污賄賂等職務犯罪案件76件144人，同比上昇20%，為國家挽回經濟損失2千餘萬元；立案查辦瀆職侵權案件30件47人，所立案件全部做出有罪判決,偵結率、起訴率、判決率均為100%，為國家挽回經濟損失350餘萬元。堅持『系統抓、抓系統』，查辦貪賄窩案串案15件79人、瀆職窩案串案7件24人。

　　該院充分發揮整體作戰合力，采取交辦、領辦、參辦、督辦、指定異地管轄等措施，推動了全市自偵辦案工作的整體協調發展。針對職務犯罪嫌疑人潛逃增多、不利於辦案工作開展的實際，包院領導靠前指揮，落實追逃措施，共規勸和抓捕在逃職務犯罪嫌疑人37人，追逃人數創下歷史新高。通過建立質量評估體系、個案跟蹤體系、監督體系和辦案安全防范風險評估和預警機制，嚴格執行辦案安全規定，保證辦案安全無事故，兩級院所辦的自偵案件無一件撤案、無罪判決等情況發生。所辦案件提起公訴率、有罪判決率均達到100%。

　　深入開展了工程建設領域突出問題專項治理工作。從梳理建築開發領域中的瀆職失職犯罪線索入手，查處瀆職案件28件45人。在礦產資源審批、市政設施建設、土地出讓、物資采購等領域，查處貪污賄賂犯罪案件22件31人。

　　把辦案與預防有機地結合起來，紮實推進『偵防一體化』機制建設。對存在職務犯罪隱患及犯罪苗頭的41個單位120名重點人員進行了約談，有效地預防了職務犯罪的發生。對法院作出有罪判決的72件職務犯罪案件開展個案預防。對大唐熱電、鶴大和建雞高速公路開展了專項預防，深入電力、煤炭、衛生等系統開展警示教育31場次，受教育人數近5000人。

　　強管理嚴規范煥發新面貌

　　為切實解決起訴證據不紮實、定性不准等辦案質量不高的問題，市檢察院深入開展審判監督活動。對已判決刑事案件進行逐案復查，檢查起訴書、判決書，抽查出庭預案和檢察副卷，對發現的問題及時進行整改。

　　為加強對法院民事行政一審案件的監督，城子河區檢察院與法院聯合制發了《民事行政案件庭審同步監督活動實施意見》，得到省院領導的認可。針對監管場所存在的安全隱患和侵犯在押人員合法權益的問題，開展看守所安全管理大檢查專項監督活動，重點打擊『牢頭獄霸』，對13名患病嫌疑人監督有關方面及時進行治療，確保被監管人員的合法權益。每個月保證與在押人員的談話16人次，確保被監管人員的合法權益不受侵犯。

　　為了加強對執法人員和司法人員的針對性監督，他們把訴訟活動中的違法問題與查辦執法和司法人員職務犯罪結合起來，從執法不廉、司法不公的現象入手，依法查處監管場所職務犯罪案件17件21人，全部作出有罪判決，超額完成省院確定的全年辦案目標的950%。雞冠區院『零口供』突破一起徇私枉法案件，雞臺地區院成功查辦了一起監管場所乾警虐待被監管人員案件，麻山區院查辦了一起監管部門職務犯罪案件，實現了該院建院以來查辦監所案件零的突破。

　　化矛盾促和諧確保一方平安

　　為了切實保障人民群眾安居樂業，促進社會治安形勢好轉，全市檢察機關在加強與公安、法院協作配合的同時，積極構建信息通報、聯席會議、『捕訴互補、聯動辦案』等工作機制，形成懲治犯罪、促進穩定的工作合力，提高了打擊刑事犯罪的實效性和針對性。全年共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人718件904人，審查批准逮捕案件准確率為100%；提起公訴1089件1636人，提起公訴准確率為100%。他們突出打擊嚴重影響群眾安全感的暴力犯罪和多發性侵財犯罪，深入推進『打黑除惡』專項斗爭。積極整頓和規范市場經濟秩序，對非法集資高達3847萬元的劉某等7人依法提起公訴，挽回數千名被騙群眾的經濟損失，化解了不穩定因素。積極參與平安雞西創建活動，充分發揮檢察職能依法維護校園及周邊治安秩序，嚴厲打擊侵害學前兒童及師生安全的刑事犯罪。

　　健全快速辦理輕微刑事案件機制，積極探索刑事和解制度，准確適用不捕、不訴和量刑建議，推行了不捕、不訴案件向偵查機關、被害人釋法說理制度，減少了矛盾對抗，提高了執法公信力。依法對輕微犯罪從寬處理，對無逮捕必要的不予批准逮捕40人，對犯罪情節輕微的決定不起訴6人，對輕微刑事案件建立快速辦理機制，適用簡易程序422件、普通程序簡化審213件。

　　全市檢察機關全面實行了接訪首辦責任制、兩級院領導包案機制、掛牌督辦機制、責任倒查機制等相關工作制度。共受理群眾來信來訪389件，辦理上級有關部門交辦案件12件，全部在規定時限內辦結。排查重點涉檢信訪案件11件，息訴8件。在全國、全省『兩會』及世博會、亞運會等政治敏感時期，積極做好相關人員的穩控工作，沒有發生一起進省到京上訪事件。