東北網2月11日訊 為進一步整頓和規范市場經濟秩序，建立查處取締無證無照經營行為長效工作機制，近日，哈市下發關於建立查處取締無證無照經營行為長效工作機制的通知，要求重點查處無證無照的『黑煤礦』、『黑作坊』、『黑網吧』等。服務行業在明知或應知經營者為無證無照經營的情況下，不得為其供水、供電、供氣、供暖、供油和提供通信、網絡寬帶服務。對查處取締無證無照經營工作中失職、瀆職、包庇袒護、不負責任、延誤工作的部門領導和工作人員，按照相關規定追究責任。市民舉報無證無照經營行為的，將按規定給予獎勵。

　　重點查處『黑煤礦』、『黑作坊』

　　通知規定的查處范圍包括：應當取得而未依法取得許可證等批准文件和營業執照，擅自從事經營活動的行為；無須取得許可證但應當取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的行為；已經依法取得許可證，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的行為；已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照、許可證，以及營業執照、許可證有效期屆滿後未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的行為；超出核准登記的經營范圍，擅自從事應當取得許可證方可從事經營活動的行為。

　　查處重點為：無證無照小煤礦等煤炭生產經營行為；無證無照小采礦等非煤礦山生產經營行為；無證無照涉危涉爆、涉及國家安全的生產經營行為；無證無照小作坊、食品黑加工點等食品生產經營行為；無證無照經營網吧、公眾聚集場所行為；其他危害人身健康、公共安全的無證無照生產經營行為。

　　不得為無證經營

　　提供『水電熱油』

　　通知要求，哈市堅決取締存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無證無照經營行為，並依法予以行政處罰，對違法情節嚴重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。居民委員會、村民委員會等群眾自治組織要積極配合相關部門查處無證無照經營，發現轄區內的無證無照經營或為無證無照經營提供生產經營場所、保管、倉儲等條件的，要及時報告相關部門。供水、供電、供氣、供暖、供油、通信、網絡寬帶等服務行業要加強行業自律與管理，不得直接或間接支持無證無照違法經營行為。在明知或應知經營者為無證無照經營的情況下，不得為其供水、供電、供氣、供暖、供油和提供通信、網絡寬帶服務；已經接入的，在接到相關執法部門正式通知後，立即切斷服務，拒不執行切斷服務的，相關執法部門依法按支持無證無照經營進行處罰。

　　工作人員包庇袒護

　　無照經營將追責

　　此外，哈市各行政部門要堅持依法行政，嚴格執法辦案程序。對查處取締無證無照經營工作中失職、瀆職、包庇袒護、不負責任、延誤工作的部門領導和工作人員，按照相關規定追究責任。對法律法規未明確規定應當審批、登記的經營活動，或按照相關政策規定應免於審批、登記的經營活動，應依法管理，不作為無照經營查處取締；對下崗失業人員、失地農民、無生活來源人員、殘疾人員等弱勢群體從事的不涉及食品安全、危害環境的服務行業的無證無照經營行為，沒有造成社會危害的，要加強教育引導，減免行政許可費用，幫助其辦證辦照，使其經營活動合法化。

　　任何單位和個人有權向相關部門舉報無證無照經營行為，相關部門一經接到舉報，應予以核實並依法查處。同時應為舉報單位和舉報人保密，並依據法律、法規、規章的規定給予獎勵。同時發揮基層組織作用，在居民委員會(村民委員會)設立信息員，設置投訴舉報標識，暢通監督舉報渠道。