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哈市啟動百萬農民進城鎮工程 落實戶籍住房就業等方案
2011-02-16 07:44:32 來源:生活報  作者:張立
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  黑龍江新聞網訊 15日,記者從哈爾濱市農村工作會議上獲悉,今年起哈市正式啟動實施5年百萬農民進城鎮工程,構築城市圈層狀城鎮體系,實施以中心城市、次中心城市和中心城鎮為重點的城鎮化發展戰略。年內力爭實現20萬到25萬農民進城鎮;到2015年,哈市農村人口向城鎮轉移達100萬人。

  通過減少農民帶動農民增收

  ●轉移方向

  目前,哈市縣城和中心鎮快速擴張,農村人口向城鎮和工業、服務業等二、三產業加速轉移。今年哈市要力爭實現20萬到25萬農民進城鎮,到2015年農村人口向城鎮轉移達到100萬人。通過減少農民,帶動農民增收。

  ●安置情況

  今年,哈市有關部門要重點解決好在城鎮就業而沒有落戶、失去土地但沒有轉換身份、想進城鎮還沒有進來的農民身份轉換問題,落實戶籍、住房、就業、子女就學、醫療、社會保障等方面的相關政策措施,制定具體實施方案,保證農民進得來、留得下、生活得好。

  ●培訓情況

  此外,哈市力爭用5年時間培訓農村勞動力100萬人,促進農民工由體力型向技能型轉變。到2015年,哈市農村勞動力轉移就業達到143萬人,哈市農民每年通過勞務增收達到20億元,5年增收100億元;農民勞務創收達到200億元,農民非農收入比重由2010年的25%提高到2015年的35%。

  5年後建立城鄉統一戶籍制度

  為加速城鎮化建設,哈市規劃未來5年構築圈層狀城鎮體系的新格局,實施以中心城市、次中心城市和中心城鎮為重點的城鎮化發展戰略:以哈爾濱市區為中心,以尚志、巴彥、方正、五常為次中心,以縣域中心城鎮為支點,形成空間分工明確、產業特色突出的現代化城鎮結構。

  哈市將推進方正、通河一體化發展進程,加快構建哈佳中段次中心城市,帶動哈佳中部地區城鎮化;依托賓西經濟技術開發區發展,加快將哈東新城建設成為工業新城、科技新城、商貿新城、旅游新城、宜居新城,推動哈爾濱城市空間沿江東向拓展;整合巴彥興隆鎮和興隆林業局、五常山河鎮和山河林業局,推動『局鎮共建』,帶動五常、巴彥和呼蘭北部地區城鄉一體化發展。

  實施『百鎮提檔昇級』,打造一批帶動能力較大、輻射力較強、各具特色的『工業強鎮』、『商貿大鎮』、『交通樞紐重鎮』、『旅游名鎮』、『文化古鎮』,加快形成特色突出、設施良好、功能完備、環境優美的小城鎮群體。

  同時,哈市將加強城鎮化管理,放寬城鎮落戶條件,逐步對本市戶籍人口取消農業和非農業的戶口性質劃分,按實際居住地登記為『居民戶口』,實行一元化戶口登記制度。到2015年,基本建立城鄉統一戶籍登記管理制度。5年後,哈市力爭在全省率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,城鎮化水平提高到65%。

責任編輯:王凌霞