2011年，大慶市將進行五項醫藥衛生體制改革，把五大『醫療紅包』派送到百姓手中，受益人數達300萬人。

　　據了解，今年，大慶市財政將匹配7000萬元支持基層醫療衛生機構標准化和信息化建設，各縣區也將有大量資金投向五項重點醫改工作——全面實施15項公共衛生服務項目，改善基層醫療衛生條件，實現城鄉居民醫保基本全面覆蓋，基層醫療機構藥品銷售『零差價』，公立醫院突出公益性。

　　全面實施15個項目『保健』市民。大慶市將全面實施15項重大和基本公共衛生服務項目，項目覆蓋重大傳染病防控和重點疾病預防，慢性病篩查和防治，老人、兒童、婦女健康檢查和保健，適齡人群疫苗接種以及飲用水安全等。

　　到今年年底，城鄉居民將人人擁有健康檔案。大慶市還將為城鄉所有65歲以上老年人免費進行健康檢查，為8—15歲人群免費接種乙肝疫苗。此外，不斷加強兒童保健和孕產婦保健系統管理，定期為3歲以下嬰幼兒做生長發育檢查、為孕產婦做產前檢查和產後訪視。在農村，35歲以上婦女可免費進行乳腺癌、宮頸癌早期篩查，育齡婦女孕前3個月和孕早期3個月可免費補服葉酸。

　　基層醫療衛生條件將『橕杆跳』。近期，大慶市將加快基層醫療機構整合撤並步伐，推進布局和結構調整，優化資源配置。今年，全市將完成3所鄉鎮衛生院、162個村衛生室和35個社區衛生服務機構標准化和信息化建設任務，積極探索建立鄉村巡回醫療、社區上門服務、首診制、雙向轉診制、村中西醫結合等全新的衛生服務方式。

　　提高醫保水平為百姓醫療『減負』。今年，全市城鎮職工、城鎮居民醫保參保率將確保達到98.5%以上，城鄉低保家庭成員、農村五保戶全部納入醫保范圍，重點加強非公有制經濟組織從業人員、大學生、靈活就業人員和農民工參保擴面。

　　今年，大慶市還將擴大3項醫療保險報銷范圍，提高統籌基金年度最高支付限額，城鎮居民醫療保險、新農合住院醫療費用報銷比例提至60%以上，城鎮職工醫療保險住院醫療費用報銷比例提至75%以上。同時，允許參加新農合的農民在統籌區域內自主選擇定點醫療機構就醫，簡化了到統籌區域外就醫的轉診手續。

　　基層醫療機構藥品銷售『零差價』。今年，大慶市將全面實施基本藥物制度，健全基本藥物直接配送機制，切實降低藥品價格。

　　至年底前，大慶市所有基層醫療衛生機構全部實現基本藥物零差率銷售，其他各類醫療機構按規定配備使用基本藥物。進一步加強監管，建立藥品生產、流通、銷售、臨床使用的監管機制，對納入基本藥物目錄品種的藥品，實行品種重點抽檢，確保用藥全程安全。

　　公立醫院突出公益性。近期，大慶市公立醫療機構將以維護公益性和社會效益為原則，以病人為中心，建立健全管理體制、運行機制、補償機制和監管評價制度，推進公立醫院改革。重點探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構，逐步改革以藥補醫機制，改善內部管理，加快推進公立醫院信息化建設。