黑龍江新聞網訊 『十二五』時期,我省將通過促進多層次、多領域就業,全面推進農民分工分業,力爭培訓70萬農村從業人員,使他們真正掌握一項專業技能,讓我省豐富的農村人力資源真正變成市場渴求的人力資本,為實現農產品生產大省向農產品加工強省跨越提供人力支橕;同時,全力扶持農民創業,力促農村勞動力轉移工作再上新臺階。
經過多年努力,我省農村勞動力轉移已經由解決農村勞動力絕對剩餘為主要標志的第一階段,進入到加速農民分工分業,為現代農業發展和新農村建設提供人力資源支橕的新的發展階段。『十二五』時期是轉變農業發展方式的關鍵機遇期,更是把農村『人力資源』轉變為『人力資本』的最佳時期。由於我省縣域城鎮化水平不高,第二、三產業發展滯後,承接農民轉移就業崗位不足。因此,『十二五』時期我省在鞏固老用工基地的基礎上,將大力挖掘本地內轉就業潛力,拓展內轉空間,向新興產業、優勢特色產業及現代服務業轉移勞動力。
結合我省推進農民分工分業的總體思路,『十二五』時期,將整合規范認定一批規模大、信譽高、培訓質量好的培訓基地,實施農民分業職業培訓陽光工程。以實訓為主,采取培訓下移、聯合辦班、專家授課、現場答疑等多種途徑提高培訓實效。重點將圍繞六大方面對農民進行技能培訓。一是圍繞我省十大重點產業項目和農村重大工程項目開展培訓。重點培訓在農機操作與維修、綠色食品生產與加工、農村能源、植保、村級動物防疫、村鎮建築等領域從業的職業型農民。
二是圍繞鼓勵農民創業開展培訓。以外出務工返鄉青年、種養大戶、農機大戶、合作社高級管理人員和有志於農村創業的大、中專畢業生為重點,著力培養創業型農民,幫助農民提高創業能力。三是圍繞規范和扶持農民專業合作組織發展開展培訓。四是圍繞推進農業社會化服務體系發展開展培訓。重點選擇畜禽生產服務、農資銷售服務、農村經紀人等開展培訓。五是圍繞加強農村社會管理開展培訓。重點對農村水電服務、農村土地評估規劃、農村物業管理等農村社會管理從業人員開展培訓。六是圍繞各地特色產業開展特色職業農民培訓。開展鄉村旅游服務、傳統手工藝等農村特色非農產業培訓。
與此同時,我省還將全力扶持農民創業,促進農村勞動力轉移加快轉型。積極探索、建立和完善鼓勵農民創業的政策機制,不但在貸款上扶持,還要在投資准入、稅費征收及其子女就學等方面創造更加寬松的環境,特別應在提供創業場地和創業扶持資金等方面實施突破,指導和幫助農民企業盡快成長,實現以創業帶動就業的良性循環。