東北網2月24日訊(王業偉 記者 李博)以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，黑龍江省財政部門2011年圍繞『八大經濟區』、『十大工程』戰略，繼續實施積極的財政政策，促產業，惠三農，重民生，保收入，力促全省經濟社會科學發展。

　　圍繞產業項目建設年活動

　　充分發揮財政資金政策導向作用力促經濟結構加快調整

　　記者從省財政廳獲悉，今年省級財政通過預算投入和整合專項安排用於產業方面的專項資金21.1億元，集中支持產業項目引進、企業科技創新和促進達產達效。

　　通過完善省級創業投資引導基金制度，支持科技成長型中小企業發展。綜合運用金融機構服務質量獎勵等政策，鼓勵和引導全省金融機構擴大信貸規模。完善再擔保體系，提昇融資擔保能力。

　　進一步落實好老工業基地振興政策和產業振興規劃，落實節能減排、環境保護、產業結構昇級和服務業發展等稅費優惠政策，發揮政策激勵效應。加大政府公共投資結構優化力度，大力支持保障性住房、水利設施、教育衛生基礎設施、現代交通網絡、自主創新和戰略性新興產業發展，優先安排續建、投產和收尾項目，嚴格控制新上項目。

　　圍繞實施千億斤糧食產能鞏固提高工程

　　加大財政傾斜力度力促社會主義新農村建設

　　今年，全省將通過多方籌集資金，促進大水利化建設，支持小型農田水利重點縣、重點水利樞紐和中小河流小流域治理等水利工程建設；支持實施農業機械化戰略工程規劃，加快發展新型農機裝備制造業，支持六大農機產業園建設；支持農業科技創新體系建設，支持旱田、水田兩大現代農業示范區建設；支持農業產業化、綠色食品產業、蔬菜產業和外向型農業發展；健全農業生產災害救助體系；啟動實施天然林保護二期工程，完善退耕還林政策，支持開展造林綠化，改善農業生態環境；加大小城鎮建設投入力度；進一步完善農村公益事業建設一事一議財政獎補機制，重點支持村鎮一體化和中心村以及35個重點示范村建設；支持農村勞動力轉移培訓和第5批750個貧困村整村推進。

　　圍繞讓人民群眾共享改革發展成果

　　財政資金重點支持完善基本公共服務體系力促和諧

　　據介紹，今年省本級預算安排民生專項支出115.6億元，比上年增長20.9%，集中力量支持省委、省政府確定的社會事業和民生領域40件實事。

　　支持就業再就業，推動實現全省城鎮新增就業60萬人目標；支持深化醫藥衛生體制改革，促進基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度和綜合改革，完善公共衛生和基層醫療衛生事業單位績效工資政策，擴大公立醫院改革試點范圍；將各級財政對新農合和城鎮居民基本醫療保險補助標准由人均120元提高到200元，基本公共衛生服務人均經費標准由15元提高到25元；支持社會保障體系建設，將企業退休人員月人均基本養老金提高140元以上；將新型農村社會養老保險試點范圍擴大到全省40%以上的縣；將城鄉最低生活保障補助水平月人均分別提高15元和12元；支持建立健全肉菜市場預警機制、儲備機制、投放機制；支持教育優先發展，支持高校化解債務，力爭省屬本科院校債務化解40%以上；支持建立公辦民辦並舉的學前教育體制，新建、改擴建450所公辦幼兒園；支持改善群眾居住條件，大力支持廉租住房和公共租賃住房建設等。

　　圍繞實現財政可持續發展

　　鞏固成果促進質量保證增長

　　今年，全省地方財政收入預算安排1234.5億元，同比增長15%以上。

　　圍繞完成收入目標，黑龍江省財政部門將抓好四個方面工作：一是推進財源項目建設，從省政府計劃推進的產業大項目中選擇一批投資規模大，預期稅收貢獻水平高，已開工建設且投資進度達到40%以上的大項目，編列年度省級重點財源項目推進計劃，促進項目盡快達產達效；二是支持園區建設，集中推進23個省級財源建設示范園區，力爭通過3至5年的集中推進，吸引一批具有產業帶動優勢、配套協作能力強的企業入駐園區；三是發揮政策激勵作用，建立以結果為導向的激勵機制，拓寬中小企業融資渠道，完善提高稅收返還比例、營業稅超基數返還、招商引資獎勵等財源建設激勵政策，實施財源建設十強縣考評獎勵辦法；四是強化收入征管，利用各種征管手段堵塞稅收漏洞。