東北網3月3日訊 記者從2日召開的哈爾濱市民政工作會議上了解到，『十二五』期間，哈市將構建城鄉一體的社會救助體系、適度普惠的社會福利服務體系、社區承載的基層民主自治體系、政策保障的雙擁優撫安置體系、均等服務的公共服務體系。

　　加強救助流浪乞討人員

　　目前，流浪人群救助存在重復救助、單一救助等問題。一些流浪乞討人員，特別是一些乞兒，雖然政府將他們送回原籍，但由於生存困難，導致乞兒送回去再跑出來。

　　『十二五』期間，哈市將哈西客站區域建立中轉救助分站；擴建一個基地，即以流浪未成年人救助保護中心為依托，擴建綜合技能培訓基地。同時，哈市還將形成一個網絡，即以救助管理站為龍頭、各縣(市)救助管理站為支橕、社區救助網點及農村救助點為補充的城鄉一體化救助網絡，及時掌握基層困難人群的動向，對他們實施包括醫療、低保、入學等方面的救助；建立一個機制，即建立政府主導、部門聯動、條塊結合、社會參與的救助管理長效機制，從根源上控制流浪乞討人員數量的增加。

　　醫療救助提高20%

　　據了解，『十二五』期間，哈市將完善社會救助制度。逐步提高城市專項救助水平，農村專項救助內容拓展到10項。特別是將現有的對於低保戶每人每年3000元封頂的城鄉醫療救助提高20%。同時，還要構建日常救助、門診救助、住院救助相配套的醫療救助制度，切實解決好患有常見病、慢性病、大病、重病困難群眾的就醫問題；完善社會救助相關法規，加強社會救助能力建設，全面搭建農村三級社會救助組織網絡，實現社會救助網絡信息全覆蓋。

　　同時，完善五保供養制度。逐步提高五保供養標准，全面提高五保供養管理服務水平，哈爾濱市農村五保集中供養能力達到80%(集中供養率達60%以上)，全面滿足農村五保對象的供養需求；新建一批農村社會養老服務機構，全面滿足農村社會養老服務需求。

　　每千名老人有30張『養老床』

　　『十二五』期間，哈市加強公辦養老機構管理。哈市養老機構床位數達到2萬張，每千名城市老人擁有養老床位數達到30張。其中，公辦養老機構床位數達到4000張，在完成『三無』老人收養任務的前提下，利用其餘床位收住失能老人。

　　同時，對社會辦養老機構的優惠政策，哈市財政對市區范圍內社會力量興辦的養老機構，運營補貼標准提高至每人每月50元；收住『三無』老年人的，運營補貼標准提高至每人每月405元；收住享受低保待遇老年人的，運營補貼標准提高至每人每月200元。社會力量興辦養老機構床位由原來的每張1000元，提高到達到100張以上的，一次性建成補貼標准提高至每張床位3000元；床位達到50張以上的，一次性建成補貼標准提高至每張床位2000元。

　　退役士兵自謀職業率達到85%

　　在雙擁工作中，普遍建立和實施重點優撫對象撫恤補助標准自然增長機制，重點優撫對象撫恤補助標准隨當地國民經濟同步增長，達到當地中等生活水平。加強優撫對象醫療保障，不斷完善『民政優撫醫療管理系統』，提高醫療服務水平。加強優撫對象住房保障。

　　全力推進退役士兵安置市場化。積極探索以鼓勵和引導自謀職業、政策扶持就業和培訓促進就業為主體的城鄉一體化退役士兵安置的新路子。退役士兵自謀職業率達到85%，培訓率達到95%。