東北網黑河03月23日訊 按照中央的部署，今年市、縣、鄉三級黨委將集中進行換屆，地方各級人大、政府、政協換屆選舉工作也將陸續展開，這是黑河市政治生活中的一件大事。為了營造風清氣正的換屆環境、保證換屆工作順利有序進行，黑河市委組織部有關負責人就換屆工作有關政策和紀律要求，及黑河市貫徹落實情況接受了記者的采訪。

　　問：此次地方黨委換屆與以往有什麼不同？

　　答：中央對這次換屆特別是嚴肅換屆紀律工作高度重視。胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上強調，要加強對地方換屆工作的紀律保障，確保地方黨委換屆工作風清氣正。習近平同志在全國組織部長會議上強調，要嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，努力營造風清氣正的換屆環境。賀國強同志在中央紀委六次全會上對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作了明確部署。去年底，中央紀委和中央組織部聯合下發了《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，並於今年1月17日和3月1日兩次召開視頻會議專題部署嚴肅換屆紀律工作。可以說，中央對嚴肅換屆工作紀律的重視程度之高、態度之堅決、措施之嚴厲，都是前所未有的。

　　問：中央對嚴肅換屆工作紀律有哪些要求，具體內容是什麼？

　　答：針對換屆中容易發生的不正之風，中央明確規定了『5個嚴禁、17個不准和5個一律』的紀律要求。即：嚴禁拉票賄選。不准在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不准賄賂代表；不准參與或者幫助他人拉票賄選。

　　對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

　　嚴禁買官賣官。不准以謀取個人職務晉昇、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不准利用職務上的便利以為他人謀取職務晉昇、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

　　嚴禁跑官要官。不准采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不准封官許願，或者為他人提拔調動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，並記錄在案；對搞封官許願或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重後果的還要追究責任。

　　嚴禁違規用人。不准違反規定程序選拔任用乾部；不准突擊提拔調整乾部；不准任人唯親，指定提拔調整人選；不准違反規定超職數配備領導乾部，或者違反規定提高乾部的職級待遇；不准利用職務便利私自乾預下級或者原任職地區、單位的乾部選拔任用工作；不准私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定乾部等有關情況。對違反規定作出的乾部任用決定，一律無效，並嚴肅追究相關人員的責任。

　　嚴禁乾擾換屆。不准以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不准編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不准在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料；不准阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。對乾擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

　　問：換屆期間，我市在嚴肅換屆紀律、營造風清氣正換屆環境方面將采取哪些措施？

　　答：近年來，黑河市委及市委組織部堅持乾部標准和正確的選人用人導向，不斷深化乾部制度改革，嚴厲整治用人上的不正之風，廣大乾部群眾對市委選人用人公信度和組織工作的滿意度大幅提昇，取得了良好的效果。這次換屆，既是深入整治用人上不正之風的一場硬仗，也是對提高市委選人用人公信度和組織工作滿意度成果的檢驗。我們要本著超前謀劃、周密安排，嚴明紀律、警示在前，全程監督、綜合治理，懲防並舉、嚴格問責的精神，以高度的政治責任感認真抓好嚴肅換屆紀律工作。

　　一是大力加強思想政治工作。換屆前，采取專題培訓、召開專題民主生活會、發放學習資料、開展換屆知識抽查測試等方式，組織黨員乾部集中學習換屆工作的政策要求，運用反面典型案例深入開展警示教育；換屆過程中，在召開民主推薦會前，下發黨代會、人代會和政協會會議通知時，將中紀委、中組部《通知》函送相關人員。通過學習教育，引導他們進一步樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從大局出發，正確對待組織安排，正確對待名、利、權、位，正確對待進退留轉。要廣泛開展談心談話活動。近期我們將與縣(處)級黨委(黨組)負責人和市級後備乾部進行一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話；同時，耐心細致地做好退下來的同志和落選同志的思想工作，讓他們感受到組織的關懷和溫暖。對於那些講黨性、顧大局，服從組織安排的同志，要給予表揚和適當宣傳，努力營造良好的輿論環境，從而確保換屆工作順利進行。

　　二是對換屆工作進行全程同步監督。針對換屆工作中可能出現的情況制定應對預案。綜合運用電視、報紙、網絡、廣播、手機短信等媒體平臺，集中宣傳換屆政策和換屆紀律，引導廣大乾部群眾積極有序地參與換屆監督。召開民主推薦大會時，由考察組組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，針對反映出的問題組織力量進行調查核實。

　　將是否存在違反換屆紀律行為納入考察工作內容，列為發布考察對象公示、任職公示的內容。換屆選舉時市委還將派出督查組，對各縣(市、區)及所轄鄉鎮黨委執行換屆政策法規、嚴肅換屆紀律情況進行巡回督查，並組織黨代會代表、人大代表和政協委員進行換屆風氣總體情況測評。

　　三是嚴厲查處違反換屆紀律的行為。對換屆中的違規違紀行為，要發現一起、查處一起，嚴厲打擊、決不手軟，讓投機鑽營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。進一步落實黨風廉政建設責任制，縣(市、區)黨政正職和市直各單位『一把手』要簽訂《嚴肅換屆紀律承諾書》，凡本地用人上的不正之風和腐敗現象嚴重，以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，要追究黨委和有關部門負責人的責任。

　　問：換屆期間，群眾對違反換屆紀律的問題可以通過哪些途徑反映？

　　答：市委組織部12380舉報中心是反映選人用人方面問題的專門受理機構。對違反換屆工作紀律的行為，廣大乾部群眾可以采取以下三種方式反映：一是通過信訪舉報。市委組織部信訪舉報的通信地址是通江路市政府大樓市委組織部乾部監督科，郵政編碼是164300。二是通過電話舉報。市委組織部舉報中心的專用舉報電話是(0456)12380，各縣(市、區)分別設立了專項舉報電話。換屆期間各縣(市、區)、市委換屆考察組、市委換屆工作督查組也會設立專門的舉報電話。三是通過網上舉報。登錄網址http：//www.hhdjw.gov.cn/index.asp，點擊右側的乾部監督信箱進入並留言，或者直接發送郵件到hhzzb12380@163.com。