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黑龍江發揮財政資金政策導向作用 力促經濟結構加快調整
2011-03-24 09:23:04 來源:黑龍江日報  作者:王業偉 王瑋
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  黑龍江日報3月24日訊 記者從省財政廳獲悉,2011年,我省財政部門以加快轉變經濟發展方式為主線,圍繞『八大經濟區』、『十大工程』戰略,繼續實施積極的財政政策,促產業、惠三農、重民生、保收入,力促全省經濟社會科學發展。

  圍繞產業項目建設年活動,財政部門發揮財政資金政策導向作用,力促經濟結構加快調整。今年省級財政用於產業方面的專項資金21.1億元,集中支持產業項目引進、企業科技創新和促進達產達效。完善省級創業投資引導基金制度,支持科技成長型中小企業發展。綜合運用金融機構服務質量獎勵等政策,鼓勵和引導全省金融機構擴大信貸規模。完善再擔保體系,提昇融資擔保能力。進一步落實好老工業基地振興政策和產業振興規劃,落實節能減排、環境保護、產業結構昇級和服務業發展等稅費優惠政策,發揮政策激勵效應。加大政府公共投資結構優化力度,大力支持保障性住房、水利設施、教育衛生基礎設施、現代交通網絡、自主創新和戰略性新興產業發展。

  圍繞實施千億斤糧食產能工程,加大財政傾斜力度。多方籌集資金,促進大水利化建設,支持小型農田水利重點縣、重點水利樞紐和中小河流小流域治理等水利工程建設;積極支持加快發展新型農機裝備制造業,支持六大農機產業園建設;支持農業科技創新體系建設,支持旱田、水田兩大現代農業示范區建設。支持農業產業化、綠色食品產業、蔬菜產業和外向型農業發展;健全農業生產災害救助體系;啟動實施天然林保護二期工程,完善退耕還林政策。加大小城鎮建設投入力度;進一步完善農村公益事業建設一事一議財政獎補機制,重點支持村鎮一體化和中心村以及35個重點示范村建設;支持農村勞動力轉移培訓和第5批750個貧困村整村推進。(

  圍繞讓人民群眾共享改革發展成果,財政資金重點支持完善基本公共服務體系,力促社會公平和諧。今年省本級預算安排民生專項支出115.6億元,比上年增長20.9%,集中力量支持全省社會事業和民生領域40件實事。支持就業再就業,推動實現全省城鎮新增就業60萬人目標。支持深化醫藥衛生體制改革,促進基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度和綜合改革,完善公共衛生和基層醫療衛生事業單位績效工資政策,擴大公立醫院改革試點范圍;將各級財政對新農合和城鎮居民基本醫療保險補助標准由人均120元提高到200元,基本公共衛生服務人均經費標准由15元提高到25元。支持社會保障體系建設,將企業退休人員月人均基本養老金提高140元以上;將新型農村社會養老保險試點范圍擴大到全省40%以上的縣;將城鄉最低生活保障補助水平月人均分別提高15元和12元;支持建立健全肉菜市場預警機制、儲備機制、投放機制。支持教育優先發展,支持高校化解債務,力爭省屬本科院校債務化解40%以上;支持建立公辦民辦並舉的學前教育體制,新建、改擴建450所公辦幼兒園。支持改善群眾居住條件,大力支持廉租住房和公共租賃住房建設等。

  圍繞實現財政可持續發展,鞏固財源建設成果,保證財政收入增長目標實現。今年全省地方財政收入預算安排1234.5億元,同比增長15%以上。保證增收目標,將抓好四個方面工作:一是推進財源項目建設,選擇一批投資規模大,預期稅收貢獻水平高,已開工建設且投資進度達到40%以上的大項目,編列年度省級重點財源項目推進計劃,促進項目盡快達產達效。二是支持園區建設,集中推進23個省級財源建設示范園區,吸引一批具有產業帶動優勢、配套協作能力強的企業入駐園區。三是發揮政策激勵作用,建立以結果為導向的激勵機制,拓寬中小企業融資渠道。完善提高稅收返還比例、營業稅超基數返還、招商引資獎勵等財源建設激勵政策,實施財源建設十強縣考評獎勵辦法。四是強化收入征管,利用各種征管手段堵塞稅收漏洞。

責任編輯:張雋珊