在『十二五』開局之年，北安市堅持以讓人民群眾共享發展成果為目標，結合實際部署謀劃，提出要深入實施『民生工程』，不斷提昇百姓生活的『幸福指數』、『和諧指數』和『安全指數』，加快推進幸福和諧北安建設。

　　改善群眾生活  提高『幸福指數』

　　北安市提出，要努力拓寬增收渠道，千方百計增加城鄉居民收入。健全完善職業教育培訓體系，切實加強對困難企業職工、城鎮失業人員、退役士兵、流轉土地農民技能培訓和創業培訓，大力開發公益性崗位，全方位、多角度促進就業和再就業。進一步擴大社會保險覆蓋面。啟動實施農村社會養老保險試點和城鄉居民基本醫療保險一體化試點工作；提高城鄉低保標准，提高農村五保戶供養水平和集中供養比例；加強居家養老服務管理和老年優待工作，完成老年活動中心和敬老院建設；擴大城鄉大病醫療救助范圍，全額資助城鎮低保對象加入城鎮居民醫療保險。認真落實優撫政策，提高撫恤補助標准。改善殘疾人居住條件。加大廉租住房配建力度，擴大廉租房補貼覆蓋面，切實解決好低收入群體住房困難問題。進一步完善社會救助體系，提高社會救助水平。加強食品藥品安全監管，穩定物價水平，保障群眾基本生活需求。

　　發展社會事業  提高『和諧指數』

　　北安市將圍繞打造市區、通北兩大教育中心，整合農村中小學校12所，完成兩所寄宿制學校和省級標准化學校建設；大力發展學前教育，解決好亂辦班、亂補課問題，加強師德師風建設，提高教育教學質量和管理水平。創建國家級科普示范市。健全完善醫療衛生服務體系，加快推進醫藥衛生體制改革，推行國家基本藥物制度，探索推進公立醫院改革，提高新型農村合作醫療報銷比例和報銷范圍，為群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。以紀念中國共產黨成立90周年為契機，紮實開展群眾文化活動，實施農家書屋、農村電影放映、文化信息資源共享等惠民工程，完善文化基礎設施，積極創作文藝精品，推出一批文化精品力作，加大冰雪畫創作生產基地、二人轉培訓基地、民間藝術品創作生產基地建設力度，爭取北安剪紙申報省級保護名錄。爭取慶華軍工遺產博物館項目盡快實施，打造具有北安特色的文化產業品牌。同時，完成城網有線電視數字轉換、廣電網絡整合和轉企改制工作；積極推進城市社區建設，完善社區服務功能；深化人口計生綜合改革，打造『惠家工程』品牌。

　　維護社會穩定  提高『安全指數』

　　北安市提出，要認真落實重大決策社會穩定風險評估機制，堅持信訪矛盾糾紛排查預警制度，充分發揮群眾訴求調處中心作用，及時妥善處理信訪熱點、難點問題。深入開展疑難信訪積案攻堅活動，有效化解信訪積案。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，重拳打擊黑惡勢力參與政治和經濟工作等違法行為，努力維護社會穩定。依法管理宗教事務。嚴格落實安全生產責任制，確保人民群眾生命財產安全。