據了解，綏化作為全省撤地設市較晚的欠發達農業地區，工業經濟薄弱，農民收入不高，財政實力不強，586萬人口中城鄉比例為3:7，全口徑財政收入54.1億元，城鎮居民人均可支配收入僅9400多元，農民人均純收入不足6400元，人均GDP水平比全省低萬元以上。面對城市下崗失業人員較多、農村外出務工人員增多、城鄉貧困人口所佔比重較大、社會穩定方面壓力日益加大的實際，這個市的黨政主要領導深謀遠慮，把平安建設作為經濟建設的有力保障，把穩定工作作為改革發展的堅強支橕，近幾年不斷加大對政法綜治維穩工作的投入力度，先後建立起了覆蓋城鄉的平安互助網絡、組建了擁有4.7萬人的平安志願者隊伍，市本級還設立了400萬元的見義勇為基金，在充分發揮和調動專門機關、專業力量維護穩定、保障平安、促進和諧主力軍作用的基礎上，更加注重培養和引導廣大群眾積極參與到平安鄉村、平安社區、平安市場、平安醫院、平安企業、平安家庭創建活動中來，最大限度地調動了基層群眾齊心協力共建美好家園的參與熱情，形成了人人關注社會治安、個個參與平安創建、處處體現良知正氣、家家期盼穩定和諧的喜人局面。

　　付出必有回報，用少量投入換來長期和諧穩定的戰略很快有了良性呼應：屬於全省十弱縣的望奎2008年被評為全國平安建設先進縣，2010年又獲得全國首屆法治城市創建活動先進縣榮譽稱號；綏化市社會治安綜合治理工作連續20年獲得全省達標優勝獎，2010年被省委命名為平安市；在年初召開的全省政法工作會議上，不僅明水縣代表全市向大會介紹了構建基層大調解體系經驗，而且在全省表彰的13位見義勇為英雄中，綏化就有3名。

　　與此同時，平安穩定和諧的大好局面也為市域經濟的平穩快速發展提供了有利的外部條件：與『十一五』初期相比，全市GDP翻了一番，財政總收入翻了近兩番，固定資產投資翻了兩番多，規模以上工業增加值翻了一番半，社會消費品零售總額和城市基礎設施建設投資均翻了一番。尤其是2010年，全市財政總收入達到74.2億元，增速全省第一；全口徑財政收入全省排第五位，增速全省排第三位；有兩個縣（市）財政收入總量位居全省前三位，另有三個縣的增速進入全省前十位。綏化市已連續三年在中央電視臺、國家統計局聯合開展的『經濟生活大調查』問卷評比中，獲得全國十大幸福城市殊榮，人民群眾幸福感指數位居黑龍江省之首。